中原镇控规文本.doc

说 明 根据中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）及建设部《城市规划编制办法》有关强制性内容的要求，其中：第四条、第五条、第六条、第二十条、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十三条、第四十四条为强制内容，必须严格执行。 目 录 第一章 总则 2 第二章 城镇性质与规模 3 第三章 土地利用规划 3 第四章 综合交通规划 5 第五章 绿地系统规划 6 第六章 景观规划与城市设计引导 6 第七章 建设开发控制 9 第八章 市政公用工程规划 11 第九章 综合防灾规划 13 第十章 社会规划 15 第十一章 生态环境保护规划 15 第十二章 近期建设规划 17 第十三章 规划实施建议 17 总则 编制目的 为有效控制和引导中原镇区的建设活动，深化和落实总体规划，提升城镇环境品味，创造优质的人居环境，特制订《琼海市中原镇控制性详细规划文本》（以下简称《文本》）。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》和相关的法律、法规等。 《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）。 《城市规划强制性内容暂行规定》及相关的道路、防洪、给水、排水、电力、环保、燃气等设计规范。 《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93）（2002版）。 《镇规划标准》（GB50188-2007）。 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）（GB50268-97）。 《琼海市城市总体规划（2001－2020）》。 《琼海市中原镇总体规划（2011-2030）》。 国家、省、市相关法律法规和标准规范。 规划原则 1、可持续发展原则 规划应保护规划区生态环境，推进城市环境与生态环境有机结合，和谐友好。寻求经济、社会、环境三个效益的统一，努力实现发展科学发展的目标。同时，控规中在确定控制指标中应注意适当超前，满足规划区可持续发展的要求。 2、公共政策原则 控制性详细规划是对上承接城市总体规划，对下指导修建性详细规划，对规划的实施和管理具有极强的指导意义，是我国城市规划体系中承上启下的一个环节。规划要充分体现实施的可能性与可行性，便于规划实施与管理操作，因此在编制过程中应充分体现规划的公共政策属性。 3、突出特色原则 本次规划合理布局公共服务设施，商业、文化娱乐集中布局，居住用地组团式布局，形成规划结构美。同时注重镇区建筑人文景观的引导，体现规划区特有的文化和城镇形象。利用规划区现状的特点，使规划体现多方面的城镇特色。 4、保护生态原则 保护规划区生态环境，推进城市环境与生态环境有机结合。 5、弹性原则 针对城市发展的复杂性与难以预见性特点，对规划控制指标等要素预留一定的弹性发展空间。 规划范围 本次规划区为总规确定的镇区建设范围，东至博鳌火车站，西至博鳌机场，南至九曲江中学，北至工业组团，共10.56平方公里。其中，建设用地590.38公顷。 使用范围 编制规划区修建性详细规划、城市设计和各类专项规划，对规划区实施城市规划管理和在规划区进行与本规划有关的各项活动，都应符合本规划，并应同时符合国家、海南省有关法规、规范的要求。 规划成果 本规划成果由规划文本、图件和说明书及其它附件组成，其中规划文本、图件按法定程序批准之后，具有法定效力，两者应配合使用。 城镇性质与规模 城镇性质 琼海东南部中心城镇，中原镇政治、经济、文化中心，以商贸物流、旅游服务、交通运输、热作农业为、农副产品加工业为主的侨乡城镇。 城镇职能 主要承担着居住、工业、商贸物流、农贸集散服务等的职能。 1、重点建设特色工业园区。 2、打造高品质居住环境。 3、发展现代物流服务中心。 城镇规模 1、人口规模 镇区人口规模确定为5万人。 2、用地规模 规划区用地规模10.56平方公里，其中建设用地590.38公顷，人均建设用地118.08㎡。 土地利用规划 居住用地 规划以主次干道分界线将规划区将规划区分为四个居住组团，分别占地46.02公顷、64.25公顷、33.36公顷和36.53公顷，合计180.16公顷，占城市建设用地的30.52%。 居住用地规划一览表 分区 人口规模（人） 用地面积（公顷） 居住用地 公共绿地 中小学设施 合计 一区 17000 46.02 33.59 2.08 81.69 二区 16000 64.25 6.28 12.34 82.87 三区 8000 33.36 27.22 2.51 63.09 四区 9000 36.53 1.09 10.02 47.64 合计 50000 180.16 68.18 26.95 275.29 公共设施用地 规划公共设施总用地79.08公顷，占规划城市建设用地13.40%，人均15.82㎡。