2012年在全区国税工作会议上的讲话.docVIP

大胆探索 努力开拓国税工作新局面 ──XX同志在全区国税工作会议上的讲话 2012年1月 日 同志们： 这次会议的主要任务是：传达贯彻全市国税工作会议和区人大四届一次会议精神，总结2011年工作，部署2012年工作，动员全区国税干部职工紧急行动起来，大胆探索，努力开拓国税工作新局面。下面，我讲三点意见。 一、2011年全区国税工作回顾 2011年，XX区国税局领导班子在区委、区政府和XX市国家税务局的领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，带领系统全体干部职工以组织收入为中心，深化内控机制建设、规范化标准化建设，推进一体化管理、专业化管理、精细化管理，圆满地完成了各项工作任务，有效推进了全区国税事业的发展，顺利实现了十二五的良好开局。 (一)税收收入持续增长 2011年以来，我局按照区委、区政府和上级国税机关的工作部署，加强收入分析预测和税收专项评估，强化重点税源监控和行业税收精细化管理，进一步挖掘征管潜力，较好地完成了组织收入工作，基本实现了税收和经济协调增长。全年共组织税收收入XXX万元，为市分年计划XXX万元的XXX%，同比增长XXX%，增收XXX万元，实现区本级收入XXX万元，同比增长XXX%，增收XXX万元。其中增值税完成XXX万元，同比增长XXX%，增收XXX万元；消费税XXX万元，同比减少XXX%，减收XXX万元；企业所得税XXX万元，同比增长XXX%，增收XXX万元。 税源结构进一步优化，所得税比重稳步上升。2011年以来，为提升所得税管理质量，我局积极在夯实税基、科学征管、优质服务上下功夫，促进了所得税收入快速增长。一是立足重点税源，全面开展税源调查，加强税源分析监控，有效夯实了税基。二是实施税源专业化管理，结合行业特征探索高效的管理模型，准确核算计税收入，提高了征管水平。三是不定期深入企业开展纳税辅导，帮组企业准确执行税收政策，提升了企业申报质量。所得税收入的快速增长为全局收入任务的完成提供了有力支撑，随着所得税在总收入占比的提升，全局的税源结构进一步优化。 (二)征管质量全面提升 深入推进征管服务规范化标准化示范局建设。根据省局税收征管服务规范化标准化（以下简称“两化”）示范局建设要求，广泛开展“两化”建设宣传，专门开展了《XX省国税系统征管服务规范化标准化操作规程（第一版）》知识考试，极大地调动了干部职工学习操作规程的热情，促进了职工快速掌了本职岗位的规范操作要求。对操作规程所涉及的五大类218个征管业务事项进行了归类划分，明确界定常用征管流程，根据省局新修订的综合征管软件文书工作流，对文书流调整涉及的相应岗位职责权限进行了梳理和调整。重新修订、补充和完善了征管业务、税收管理员职责、纳税服务等制度23个，围绕“两化”建设新制定了《征管一体化工作办法》、《涉税信息采集应用制度》等制度11个。制定出台了《XX市XX区国税局征管服务工作奖惩考核手册》,通过绩效评价引导干部认真执行“两化”规程。通过推行“两化”建设，我局征管业务明显规范,工作标准得以统一,工作效率有效提升,社会满意度明显提高。 扎实开展税源专业化管理。按照实现资源配置更合理，税源监控更有效，税收执法更规范，纳税服务更优化，征管效能更优质的工作目标，扎实推进税源专业化管理。对全局税源分为重点税源企业（纳税总额在30万元以上）、一般税源企业（纳税总额在30万元以下），个体双定户三类；将税收管理人员分为日常管理服务岗、专业化管理服务岗、调查评估岗三类。据此建立税源专业化管理岗责体系，在日常基础性税收征管属地管理、税款归属以及入库级次不变的情况下，按照科学分类、职责清晰、责任到位的总体要求，逐步建立与分级分类管理要求相适应的岗责体系，实行以管户为主，管事为辅，管户与管事相结合的税源专业化管理模式。按照税收征管一体化建设以及“信息管税”的工作要求，建立涉税信息采集与录入、税收风险分析及应对和跟踪问效的税收风险管理体系，充分利用“风险评估与电子档案系统”平台，提升税收风险管理的综合效能。税源专业化管理实施后，我局征管指质量进一步提升，每月税收收入同比增速保持在30%左右。 全面实施行业精细化管理。一是对煤炭、水泥、机制砖、电力等传统的重点行业，以能耗、物耗、价格等多项指标进行预警监控，以尽可能准确地控制其销售收入、税负等核心指标，有效实施税源监控管理，确保了税收收入稳定增长；二是今年年初以来，通过深入调查研究和实地测算，对玻璃行业建立了各环节原材料耗用比、投入产出比、废品率等控管指标，辅之以定期开展实地巡查的方式，严格控制其库存商品核算的真实性，督促其发出商品及时反映收入，确保税收及时足额申报，防止企业人为调控收入进度。三是通过大量的实地调查和第三方信息采集，建立了以火工产品投入产出比与电耗指标双重控制，定期开展价格采集监控销