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江西省规范大中型沼气工程建设项目管理 　　江西省为进一步推动全省农村沼气建设，规范全省大中型沼气工程建设项目管理，提高质量和水平，提高全省各级农村能源部门的管理水平，加快农村沼气项目的实施进度，发挥中央资金投资效益，省农业厅、发改委和财政厅联合发文，对工程建设项目业主、项目设计单位与项目施工企业提出如下要求： 　　1、严格遵守相关法规制度。严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《农业基本建设项目管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《沼气工程技术规范》、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》、《江西省农村沼气建设项目管理实施细则(试行)》等有关大中型沼气工程建设项目的法规、制度和标准。各项目招投标必须严格按省发改委核定的招投标方式进行，由县级农村能源主管部门牵头，发改委和财政局共同组织，并主动接受同级纪检监察和设区市相关部门的监督。所有工程招投标必须统一在项目所在地的公共资源交易中心进行，严禁任何单位和个人干涉招投标工作，保证招投标的公正性；严禁任何单位和个人借招投标名义收取额外费用，增加企业的负担。 　　2、加强对备案单位和项目业主的监管。各大中型沼气工程建设项目设计施工备案单位须接受各级项目主管部门的监管，信守承诺，做到“三严禁”。设计单位：严禁超越其资质等级许可范围或允许其他单位、个人利用本单位名义承揽业务；严禁不按项目批复和规范标准进行设计；严禁不实地勘察进行设计。施工单位：严禁以他人名义或允许他人借用名义投标、串通投标、囤标等行为；严禁不按批复的初步设计和施工图进行施工；严禁将工程转包、分包，或变相转包、分包。上述行为一经发现，将立即取消该单位备案资格，同时，将对已有违规记录的备案单位进行重点监控，发生严重违规或有不良记录3次(含)以上，将立即取消该单位备案资格，并在2年内不受理其备案申请，同时在有关媒体上进行公开。 　　各项目业主须接受各级项目主管部门的监管，信守承诺，做到“四严禁”，严禁要求施工单位将工程转包、分包，或者变相转包、分包；严禁要求施工单位不按批复的初步设计和施工图进行施工，降低建设标准和建设规模；严禁要求施工单位配合套取国家资金；严禁以各种理由推迟开工或拖延工期。上述行为一经发现，将限期整改。在规定时间整改不到位时，将取消项目、收回投资，必要时交有关部门处理。 　　备案单位法人、项目单位法人应签署承诺函，于规定时间前寄送省农村能源管理站。备案单位实行年审制，已备案单位或申请备案单位在每年4月底前按要求提交年审材料或申请材料。 　　3、加强项目备案管理。项目招投标完成后，招标结果(含监理)应在15日内，由县级农村能源主管部门逐级上报省农业厅和省发改委，1个月内须签订合同。备案单位依照有关规定程序获得了大中型沼气工程建设项目或施工业务后，在正式签订设计或施工合同1个月内，向备案管理部门登记备案，并提交合同复印件。 　　4、加强项目建设管理。各级农村能源主管部门必须切实履行项目监管职责，协调相关部门和单位做好项目管理。加强项目资金管理，按照赣农字[2009]77号规定程序拨付项目资金；加强项目档案管理，设计、施工、监理单位应按规定提交相关的文件、图纸、日志和影像资料，农村能源主管部门应对项目建设单位档案管理进行督查指导i加强项目工程质量控制，项目工程施工应委托具备相应资质的监理单位进行监理，为强化监理效果，可由县或设区市统一按规定确定监理单位。各相关单位须增强安全意识，制定安全生产制度和措施。为确保项目工程质量和安全生产，可按照有关规定，要求中标施工单位交纳履约保证金，保证金的额度不超过签约合同的5％，保证金由县级农村能源主管部门代收代管，工程竣工后退回。 　　任何单位和个人有权举报项目主管部门的各种违规行为，我们将在保护举报人权益的情况下依照有关规定给与处理，必要时移交有关部门处理。 3