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第四课 古代中国的经济政策 课标要求: 了解“重农抑商政策”“海禁”等政策及其影响, 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因 一、重农抑商政策 ⑴西汉初年,歧视商人,商人不得衣丝乘车,赋税加倍;汉武帝,打击富商,实行盐铁官营。 ⑵唐代,沿袭汉商人入市籍,不得为官;市的设立和废止取决于朝廷,交易时间也受到限制。 ⑶私营工商业,加重税收,名目繁多,关卡林立,关津之锐和市肆之税。 二、工商业的管理 1、用法律条文对经济生活进行控制 (1)统一度量衡 (2)统一货币 (3)秦律规定同一器物规格相同,定期校正衡器。 2、用行政手段控制商业经营 (1)“重租税以困辱之” (2)盐铁官营制度,统一生产和销售 (3)政府对商人和市场进行严格管制 (4)通过加重赋税征收的方式控制私营工商业 3、影响:抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长,导致明清时期资本主义的萌芽发展缓慢。 情景故事 1793年,英国为了建立与中国的通商关系,派马戛尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼,但是乾隆把他当作一个藩属的贡使看待,要他行双膝下跪之礼。马戛尔尼最初不答应,后来有条件的答应。他的条件是:将来中国派使到伦敦去的时候,也必须向英王行跪拜礼,或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴,接见以后,就要他离京回国。至于英国所提出的通商要求,乾隆帝的回答是:“天朝物产丰盈.无所不有,原不藉外夷货物以通有无”。从而拒绝了英国通商要求。 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易,即“片板不得下海”,有限的对外贸易也是在官方主持下进行(下西洋);对外人在华的活动也采取了严格限制的措施. 四、资本主义萌芽的缓慢发展 1、产生原因: (根本)古代的经济进步特别是商品生产的发展; (直接)手工业的进步。 2、时间:明清时期 3、地点:江南地区的丝织业中首先出现 4、表现: (1)明清以来,商品经济和雇佣劳动有明显发展; (2)清代出现较为成熟的手工业工场。 5、特点: (1)地域性和不平衡性非常突出 (2)受传统经济的压抑,其发展往往夭折、中断 6、发展缓慢的原因: 根本原因:腐朽的封建制度阻碍其发展。实行海禁政策、闭关锁国政策和重农抑商政策。 劳动力:自然经济占据主导地位,农民被束缚在土地上,缺乏自由劳动力。 市场:农民贫困,无购买力,国内市场狭小;清政府实行闭关锁国政策,几次禁止海外贸易,使国外市场无法打开。 资金:政府设置重重关卡,向商人征收重税,使商人缺乏资本积累;商人经商致富后,又往往将资金用于置地而非扩大再生产。 技术:明清以后科技渐趋落后,无重大创新。 结 束 语 明清(鸦片战争前),随着中国农耕文明的高度发展,在自然经济的母体内,变异出一种迥异于传统经济模式的新的经济因素,即资本主义生产因素的萌芽。这种萌芽初露出中国向近代工业文明演进的曙光,体现了中国近代前夜的发展。但是,由于中国王朝的重农抑商、禁海闭关政策的压制阻碍,这种新的经济因素只能在农耕经济结构的细小缝隙中迂回曲折地缓慢潜流、渗透,未能形成强大的扫荡旧经济基础的革命洪流。最终,中国在世界工业文明的潮流中衰亡。 * * 重 视 农 业 抑制商业 材料一:农业为“本业” ,商业为“末业” —战国 材料二:“乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”,“算缗” 、“告缗” 。 —汉 材料三:“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”,商人 贩卖货物必须取得路引 ,否则“重则杀身……”,承担名目繁多的商税 —明 思考:据材料分析中国古代实行的是什么经济政策? 材料四 “……朕(雍正)观四民(指士、农、工、商)之业,士之外,农为最贵。凡士工商贾,皆赖食于农,以故农为天下之本务,而工贾皆其末也。今苦于器用服玩,争尚华巧,必将多用工匠。市肆之中多一工作之人,即田亩之中少一耕稼之人。” —— 摘自《大清会典事例》 一、 重农抑商政策 1.含义: 重视农耕,限制打击工商业的经济思想和政策。 3.原因: (1)经济:自然经济的必然产物,维护专制主义国家政权的经济基础----封建小家经济的需要。 (2)政治:安定人心,巩固统治。 (3)直接:确保赋税和兵役徭役的征派。 2、沿袭:开始于战国时期的商鞅变法,后历代专制王朝沿用。 4.表现: ⑴ 积极
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