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关于公开征物业税的思考摘要：公开征收物业税？这个引发了大家的争议。“物业税”这个概念是在2003年的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的，物业税的含义是什么？为什么要征收物业税呢？然而，现状却存在着怎样的问题？纳税人的难以确定，税率的大小，税基的确定等等这些都让正在研究的学者们踌躇不前。另一方面，物业税的征收将会带来怎样的影响？影响了谁？这些引发了笔者的思考。关键词：物业税含义功能影响存在的问题措施纳税人税率税种2009年5月25日国务院公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出，要深化房地产税制改革，研究开征物业税。近几年关于物业税的讨论一直沸沸扬扬。据凤凰网报道，税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税，物业税“空转”工作在部分地区试点了6年多之后，将推广至全国，网友们纷纷表示了自己的看法。总结起来，同意征收的网友认为，开征物业税能抑制炒房，使得房价下降；不同意征收的网游则认为，其不能根本上解决炒房的问题，甚至有可能使得房价的更进一步地上升，让处于中低阶段的百姓雪上加霜--------租不起房或是得付出更大的代价租入同等的房子。而这，同样地，也引发了作为笔者的我的思考。一物业税含义及功能●含义物业税又称财产税或地产税，主要是针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。比如说公路、地铁等开通后，沿线的房产价格就会随之提高，相应地，物业税也要提高。从理论上说，物业税是一种财产税，是针对国民的财产所征收的一种税收。因此，首先政府必须尊重国民的财产，并为之提供保护；然后，作为一种对应，国民必须缴纳一定的税收，以保证政府相应的支出。物业税是政府以政权强制力，对使用或者占有不动产的业主征收的补偿政府提供公共品的费用。●功能首先，物业税是公共财政透明化运作的产物。物业税是地方税收的最后来源，在公共财政收支倒挂和盈余之间起到调节作用。地方政府核定的物业税总额和税率，是根据每年地方财政盈缺而定，充裕则少征，不足则多征。美国、加拿大、英国、新西兰等国莫不如此。在北欧一些国家，比如瑞典，物业税是财产税的一种，甚至被赋予了调节社会贫富差距和抑制社会财富分配不均的作用。　　物业税有一定的弹性，对于地方政府公开财政的透明度有极高的要求，同时对于地方财政的支出有刚性约束，这样业主才能缴得心服口服。在征收物业税之前，政府得看看自己建立公共财政透明度的约束有多大。　　其次，物业税有抑制房地产投资的作用。政府根据每年的评估价在持有环节按年征收，也就是说政府直接进入了收益环节获取购房者的部分红利，并且税率根据房价与公共财政情况每年不同。　　这把剑的锋利之处在于，每年根据市场价格评估，税率每年调整公布，计征税额大小取决于持有物业的当年估价和公布税率的乘积，一年一收，也就是说，政府每年都会根据市场价格取走物业增值部分的红利，对于投资者来说，就是一年一落的达摩克利斯之剑，如果政府要抑制投资，可能提高税率，增加保有环节的成本，成为红利获得者，投资者的风险系数大大增加。除非房地产进入显而易见的涨价轨道，否则，购房投资者将三思而行。　　第三，开征房地产物业税意味着房地产税费的彻底改革，意味着去除土地财政，改变一次性收取70年土地出让金的格局。否则，所谓征收物业税就是在交易、流通和保有环节重复收税。二征收物业税存在的问题然而，据２００５中国财税论坛上，财政部部长金人庆提出的说法，“十一五”将大力推进税制改革，完善税收制度体系，其中一项任务即是：逐步出台消费税和物业税。财政部税政司司长史耀斌就此阐述说，构建和谐社会，税收政策要调节收入分配，维护社会公平。征收物业税最终的目的是缩小贫富之间的差距，有益于公共财政职能的完美实现，也有益于创造良好的社会环境，但是这些功能是在物业税能成功征收的前提下才能实现的。因而，便存在了这样的问题：1）纳税人的确定物业税应该向哪些人征收？是向全民征收还是向部分人征收？如果向全民征收，那些已经买好房的或是贷款买房的百姓，应该采取怎样的应对措施？有专家分析，144平方米为物业税的起征点。这样，凡是购买144平方米以上的个人均是纳税人；也有专家分析，物业税的征收重点是第二套住房，因此只要拥有第二套住房的个人就是纳税人。然而，这个“第二套住房”的确定也是一大难题，若是公民拥有两套小面积的住房，其建筑面积总和不超过90平方米，那这样的“第二套住房”征收物业税不是让公民的经济压力进一步加大了吗？因此，有专家提出这样的征收办法：对房地产征收物业税，并以财产的持有作为课税前提、以财产的价值为计税依据，纳税人则根据财产持有，并达到其起征点来确认的。同时，也能根据国外物业税的征收方式加以完善。例如，加拿大政府实行100%的物业征税。对拥有二套