关于县级人大常委会机关纪检员的定位思考.docVIP

关于县级人大常委会机关 纪检员“定位”的思考 随着党风廉政工作机制的不断完善和健全，县级人大常委会也逐步配备了专职纪检干部，职位全称是“县（区、市）人大常委会机关纪检员”，职级为正科级。县级人大常委会机关纪检员的配备，为落实党风廉政责任制和加强人大机关党风廉政建设起到了非常重要的作用。 那么，县级人大常委会机关的纪检员究竟应该怎样“定位”，方能让其作用发挥得更加充分？笔者对此作了一些思考，以供决策者们参考。 工作职责的定位： 当好“四员”。县级人大常委会机关纪检员的职责，与其他机关各部门单位纪检员的职责相似。对照有关规定和要求，结合人大机关实际，可以将县级人大常委会机关纪检员的工作职责定位为当好“四员”。一是当好“宣教员”。 负责宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育党员和国家工作人员遵纪守法，为政清廉。二是当好“监督员”。 检查党章和其他党内法规，党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、决议、命令的执行情况； 抓好党风廉政建设责任制的落实，对党员和监察对象的党风廉政情况和机关规章制度及重大事项实施监督。三是当好“战斗员”。 负责调查处理党员和监察对象违法违纪案件与其它重大问题；受理对党员、监察对象的检举、控告，受理党员、监察对象的申诉。四是当好“勤务员”。认真承办好上级纪委、监察机关及领导授权和交办的其他任务。总之，当好上述“四员”，纪检员的职责也就履行好了。 人品素质的定位：要有“四种精神”。第一，要有实事求是的精神。“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”，是担任过中央纪委第一书记的陈云同志，在长期革命和建设实践中形成的思想方法和工作方法。陈云同志要求讨论决定重大问题必须先调查研究，把“实事”搞清楚，尽量使自己的认识比较全面，比较切合实际，防止出现决策失误。纪检工作更要讲究事实求是。纪检干部要像陈云同志那样，以对党对国家对人民高度负责的精神，尊重实践，尊重群众，调查研究，严格求实。第二，要有敢于斗争的精神。纪律检查的过程，就是同违反党纪政纪乃至国法的行为作斗争的过程。纪检工作者必须要敢于斗争，不怕得罪人，同时也要学会善于斗争。第三，要有不怕困难的精神。乐于吃苦耐劳，不怕条件艰苦，不怕情况复杂，想方设法战胜困难，攻克难关，坚决完成组织交给的任务。第四，要有无私奉献的精神。忍辱负重，乐于奉献，勇于牺牲个人利益。 政治待遇的定位：实现“五职一体”。 “五职一体”是指集“县级人大代表”、“县级人大常委会委员”、“县级人大常委会党组成员”、“人大常委会机关党支部书记”、“正科级实职或相似副处级干部”五个职位于一体。目前，县级人大常委会机关纪检员享受的政治待遇主要有三项，即：“县级人大代表”、“县级人大常委会委员”、“正科级实职领导干部”。为了工作的顺利开展和作用的充分发挥，笔者认为，县级人大常委会机关纪检员的政治待遇，应作三个方面的适当调整。一是增加一项待遇。即“县级人大常委会党组成员”。县级人大常委会机关与同级党政机关在机构设置上有较大区别。同级党政机关内部只设有一个正科级工作机构（市委办、政府办），而人大常委会机关内部则设有“一办（办公室）六委（联工委、内司委、财经委、农业委、城环委、教科文卫委）”七个“平行”的正科级工作机构。可以说，纪检员不能划归到任何一个“委”或“室”，有了“县级人大常委会党组成员”这项待遇后，既便于纪检员对处级干部中的党员进行监督，也有利于对科级及以下级别的党员和干部实施监督。二是可以考虑提高一项待遇。即将“正科级”高配为“相似副处级”，这样做的目的仍然是“为了工作的顺利开展和作用的充分发挥”。况且，党政所有正科级部门和单位都是这样“类似”的做法，其纪检组长是视为班子副职对待的。三是可以考虑增加一项待遇。即兼任人大常委会机关党支部书记。党务工作与纪检监察工作有很多的共同性，加上支部书记的“权威”作用，对纪检工作的顺畅开展更为有利。 （本文撰稿人：邓华圣，系中共沅江市纪委委员、沅江市人大常委会委员、市人大常委会办公室主任，联系电话?? 3