农工党吴忠市委会2011年调研报告.docVIP

农工党吴忠市委会2011年调研报告 ——关于吴忠市老年人的养老问题人口老龄化已经是当今社会一个突出问题，老人如何度晚年也是千千万万的家庭无法回避的。到目前为至，市60岁的老年人预计超过13万，离退休老人2万，随着时间的推移，老年人的数量还会进一步增加，关注老年人的社会养老问题已迫在眉睫。建立起覆盖广泛的社会保障机制,解决养老问题解决养老问题将有效刺激消费,减少经济下行对社会的震荡。养老保障体制的未来发展方向,应该是扩大其覆盖面和保障水平。具体地说,一要解决“农转非”及失地农民的养老与医疗保险问题,建立覆盖农村的社会养老保险制度,解决农村老年人的养老金问题;二要提高农村“低保”标准与五保供养水平;三要提高企业退休人员老年生活保障水平,包括提高基本养老金水平及生活补贴水平;四要解决因各种原因无法正常享受养老金与基本医疗保险的历史遗留人员问题。 发展老龄产业,鼓励多方参与养老保障服务。 现代社会的多元化发展趋势,为养老问题的有效解决提供了多种途径。政府应当发挥主导作用,鼓励、引导社会力量积极参与养老服务。在当前,这是应对经济困难、扩大内需的有效手段之一。服务业是现代社会就业增长的主渠道,发展养老产业特别是养老服务业需要大量简单劳动力,是缓解就业压力的有效选择。长远看,逐步实现养老保障社会化,可以减轻国家负担,促进经济社会良性循环。具体而言,一要清除阻碍非公有资本参与营利性养老服务机构的体制性障碍,制定和完善扶持老龄产业发展的优惠政策,培育老年产品市场;二要鼓励非政府组织、社会团体参与养老事业。非政府组织在我国发展快速,它们具有独特的运作模式、管理方式和全新的理念,为养老问题的解决增加了选择方案;三要合理分配稀缺性养老资源,为社会、企业与市场的养老服务提供有效监管与服务。倡导居家养老,发展全方位养老模式。 发达国家的经验证明,社会化是解决老龄化国家养老问题的必由之路。我国养老社会化起步较晚,基础设施不足,传统养老观念一时难以改变。当前应在积极宣传、大力倡导养老社会化的同时,集中发展居家养老模式。居家养老除接受家庭照顾外,主要依托社区提供的居家养老网络和义工自愿养老服务,兼具家庭养老和社会养老的优点,是当前最为可行的选择。　　对于老人我们都有一个共同的祝愿，就是希望他们老有所养，老有所乐，能够快乐幸福的度过晚年生活。那么，我们可不可以在同一个美好的愿景下实现殊途同归呢？所以如果养老院能将硬件和软件各方面都做得到位，并且老人愿意入住，安排老人住进去当然是件大好事：一方面解决了年轻人的后顾之忧，减轻他们的负担；一方面老人也得到了规范的照料和专业的护理，而且老人有了相对稳定的交往圈，不会再那么孤独，心情会开朗很多，活得更健康长寿。所以，不管是在家照顾老人还是送老人进养老院，最重要的一点是让老人能够安度晚年，在老人的意愿下，权衡利弊，再做详细打算，让这件事尽量做到全面。　意义　　对老人，对这个问题的探讨或许并不会有立竿见影的效果，但从长远来看，这对老人以后的晚年生活的方式、质量等等都有好处。对国家经济，发展老年服务业，培育消费市场，通过购买社会服务等多种形式，引导大量老年人及家庭实现长期照料和护理服务消费，对扩大内需有直接的拉动作用。同时，老年人照料是典型的劳动密集型产业，对专业护士，特别是普通护工有大量需求，所以，这对扩大就业，缓解就业压力有一定的帮助生活不能自理的老人面临身体和精神的双重折磨，是极其脆弱的群体，发展护理服务，既可以改善老年人的生活状况，使其生活得更有意义、更有尊严，安度晚年；还可以解除人们的后顾之忧，缓解子女长期照料压力，减小家庭矛盾和生活负担，使家庭成员从体力和精神上解脱出来，安心工作，有利于家庭和谐和社会和谐 8