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南京傅家边农业科技园运行机制探索与实践 (2006-09-18 13:12:19) 本文现已有 33 次点击 李百健　　　　　　　　孙洪武（傅家边科技园集团公司）　（江苏省农业科学院） 　　农业科技园是农业生产力和科学技术水平发展到一定阶段的产物，是农业高新技术转化为现实生产力的平台，以市场为导向，以科技为依托，突出地方特色，有效的带动了农业结构调整和农民增收。自上个世纪九十年代以来，以各种渠道建立的国家和省级农业科技园（区）或基地就达６００余个，地级现代农业示范区近４００个。农业科技园区的建立和顺利运行，加快了科技兴农的步伐，推动了农业科技成果的转化和应用，促进了农业高新技术的示范推广，探索了农业产业化发展的模式和途径，带动了地方农业和农村经济的发展，提高了农民和农业技术人员的素质，对促进资源利用效率提高与生态环境发展均有重要的引导作用。　　在农业科技园的建设和发展过程中，由于各地经济发展水平、农业生态类型、科技水平等差异，利用农业科技园带动农业结构调整和增加农民收入，有不同的运行模式。从实践经验的总结角度出发，对傅家边农业科技园运行机制进行分析，并做出归纳和总结，为我国农业科技园的建设发展提供经验借鉴，为解决 “三农”问题提供现实的指导意义。　　一、园区基本情况　　傅家边农业科技园位于溧水县洪蓝镇，始建于１９９４年，是省级重点农业科技园区之一，园区总面积１２．８平方公里，分为中心展示区、果林观光区、高效农业区、科技产业区和休闲度假区等五个功能小区，实行立体综合配套开发，现有果树、茶叶等经济林果８０００余亩，钢架大棚１１００亩。低山丘陵是园区的特征，青梅、富硒茶、梅香茶、富硒水果、鲜榨果汁、芦荟果汁、开心脆梅、青壳鸡蛋、园艺种苗是园区的特色产品，果品、茶叶、蔬菜等园艺作物的种苗引繁、无公害生产、加工出口一条龙是其主导产业。　　为适应市场经济发展的要求，改革原先的村级集体经营管理方式，１９９９年６月，由科技人员牵头，在科技园内发起创办了市内第一家农业民营股份制科研企业——南京新世纪园艺研究所，租赁承包了原傅家边村集体林场，并负责组织实施傅家边农业科技园中心区的生产示范、科研攻关、成果转化、开发推广、咨询培训和经营管理、招商引资等工作，领办傅家边农业科技园，实行园区的企业化管理，从而实现了科技园区管理体制和运行机制的创新。南京新世纪园艺研究所是由科技人员领衔，聘请南京农业大学、江苏省农科院等单位的３２位专家教授当顾问或以资金、技术、专利入股，依托省市县农林、科技部门，按照现代企业管理制度创立的集科研示范和推广于一体的股份制农业科技企业。创办四年来，已累计筹资３８００多万元，租赁、承包园区内的６８００亩丘陵岗地，建成了果、茶引种试验园５００亩， 生产示范园５６００亩， 良繁苗圃３５０亩， 钢架大棚设施１５０亩， 大棚芦荟园２５亩，连栋大棚５０００平方米，引进了１６个树种的４００多个品种（系），并与日本、荷兰、美国、意大利等国家和地区建立了稳定的品种资源交换关系。建立了青梅研究中心、葡萄工程中心、果树良繁中心、科技展览培训中心、中日友好香取梨园、新世纪－星火芦荟园、农用大棚工程部、园林绿化工程部，投资创办了南京傅家边果业有限公司、南京雪松茶业有限公司、南京景田园林园艺有限公司。承担着十多项国家“星火计划”、省“三项工程”和省市科技攻关、开发、推广项目，已成为南京农业大学教学与科研基地、江苏省农科院科研与中试基地、中科院江苏省植物研究所特色景观树木示范基地、南京国际梅花艺术协会创研活动基地、南京富硒茶（果）生产基地，并被省农林厅确定为“江苏省模范果园”、“丘陵地区特色果树育苗中心”。科技园区管理体制的创新有效推动了园区的快速健康发展，南京星丰农业科技开发有限公司、南京甜甜农产科技开发责任有限公司、南京梅王食品有限公司、南京大红甜石榴技术开发中心等一批民营股份制企业又相继在园区成立和改制成功，并于２００２年１０月成功组建了“南京傅家边科技园集团”，实现了科技园区“民营化投资、集团化管理、专业化经营、产业化开发”的大格局。从而进一步加快了体制机制创新步伐，带动了科技园区的科技创新，使傅家边农业科技园的面貌发生了日新月异的变化。２００３年１２月集团公司顺利通过ＩＳＯ９００１国际质量管理体系和ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证，进一步提高了科技园的企业化管理水平。　　二、具体做法与成效　　（一）加强体制创新，创建市场运作主体，实现投资多元化??农业科技园区建设要求高、难度大，必须具有超前性、探索性和高科技性，机遇与风险共存。过去，仅靠政府部门项目经费扶持往往是项目一结束，论文一发表，成果一提交，就算完成任务，研究、示范、推广相脱节，科技成果得不到及时转化，新品种、新技术得不到有效推广，结构调整调不到实处，农民得不到实