反对和克服特权思想、特权现象的思考.doc

反对和克服特权思想、特权现象的思考 玉龙县纪委监察局 和德琼 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。这论断，是深刻总结人类反腐败斗争史得出的重要结论，是中国特色社会主义制度的本质要求，对于具有重要意义。　　特权思想、特权现象特权思想和特权现象应该是指党员和领导干部、各级党政机关获取和实现除了法律和政策规定范围内的个人利益、部门利益和工作职权以外的私利和不正当权力而产生的思想和行为。具体包涵以下几个方面属性：一是权势性。产生特权思想和特权现象，首先必须拥有权力或势力，因此多发生在权力职位、特殊行业等；二是特殊性。超越法律政策规定和工作职权，突破规范和规则，搞特殊化。就是不守纪律、不守规则；三是排他性。自己可以超越突破、不受限制，别人不允许，坚持双重标准；四是局限性。特权也有一定适用条件，在一定的范围内（自己说了算的地域、一亩三分地），或针对一定的对象（对其有影响、起作用的人群）发挥效力；五是传染性。特权具有示范性和传染性，上行下效，扩散、蔓延速度快，影响性和破坏性较大。特权思想和特权现象的表现中国两千多年的封建统治历史，就是特权统治的历史。男尊女卑，三纲五常，官员衣服、帽子的区别，见面礼教，几抬大轿，家长、族长、老爷、奴才身分等级划分等等，都深深烙下特权的印记，以历代帝王为代表的封建统治阶级，无不前赴后继、赤裸裸地展示其强大的特权。历史绵延、根深蒂固，影响。新中国成立以来，尽管党和政府一贯反对特权，但由于旧社会习惯势力和思想的影响，社会主义制度尚不健全和完善，所以一部分领导干部仍然存在“想”特殊的心理，并积极创造“能”特殊的条件，千方百计地把法定之权演变为法外之权。目前，一些干部的特权思想和特权现象的主要表现：一是以言代法，搞“一言堂”、办事潜规则，说情找关系、违规开“绿灯”、乱办事等；二是以权压法，一些执法部门权不畏法，执法犯法、随意执法，一些地方和部门保护主义、本位主义严重，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；三是徇私枉法，利用手中的权力谋财、谋事、谋官、谋色，假公济私、以权谋私等。具体体现：奖赏权，如表彰奖励、提职提级不按程序，不符规定、标准，奖赏不分；惩罚权，对批评、惩罚、降职、降级等混淆视听、标准界线不清；享用权，利用手中的权力，公车私用、公款旅游、公款吃喝等个人享受、消费、受益；豁免权，以“刑不上大夫、成就例外、下不为例”等为由，使一些有特权的人不受惩罚、不被追究；干与权，存在上级对下级打招呼、说情、暗示、施压现象，不同程度上干扰和影响了公正决策。实现形式：不知不觉被特权、心安理得享特权、约定俗成有特权、假装糊涂用特权、肆无忌惮耍特权。广泛存在的特权现象对现实生活造成多方面的负面影响，其中最突出的，就是腐败现象的严重滋生和蔓延。腐败是特权惹的祸，反腐败必须反特权。不反特权，反腐败就是隔靴搔痒，无济于事；不反特权，制度建设就是竹篮打水，白费力气。 　　 　　党员干部如果不能摆脱特权思想，就有可能滑向违法乱纪的深渊。一些党员干部滋生特权思想，正是其走向腐败的起点。对于党和国家的事业来说，特权思想、特权现象危害尤甚。首先，会严重损害党的形象。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。人民群众不仅从党的理论、路线和纲领来认识一个政党，更从党的各级领导干部的作风来判断党的性质，进而决定对这个政党的认同与否。其次，会严重破坏党群关系。当一个政党凌驾于人民之上享有种种特权，就会形成特权阶层，就会与群众相隔阂。民众视党为陌路人，党将不再是“我们党”，而是远离“我们”的“他们”,现在社会上有些人仇官,这也是官自己造成的。再次，会严重影响社会风气。由于执政党的特殊地位，党风直接影响着社会风气。特权、特殊化之风盛行，就会从党内蔓延至社会各个领域，腐蚀和败坏着整个社会风气，形成严重的社会问题。特权思想和特权现象是滋生腐败、诱发社会矛盾和冲突的根源，践踏了法律的神圣性和制度的严肃性，破坏了社会公平正义，败坏了社会道德，腐蚀了整个社会的良好风气，更严重损害了党和人民利益，影响了党的执政地位和执政基础。特权思想、特权现象　 怎样防止一些干部把公共权力变为以权谋私的特权呢？最好的办法，就是习近平同志讲的，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。　加强党纪国法和正确权力观教育，破除特权思想。反对特权思想和特权现象，应该从加强反腐倡廉教育入手，坚持教育的经常性，注重教育的针对性，突出教育的实效性，根除特权思想，做到教人从善。通过开展全心全意为人民服务宗旨意识和“”活动的群众路线教育以及学习贯彻　“八项规定”等多种形式教育，牢固树立“我们是群众中的一员，我们来自群众并走向群众，我们为群众服务