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发挥党员作用 构建和谐社区 ○张 维 教学对象：街道社区党员干部和社区党务工作者。 教学目的：使学员明确构建社会主义和谐社会对社区党员提出的新要求，了解建立社区党员管理的新机制和更好地发挥社区党员作用地新途径。 教学提示：教学过程中可适当引用教学参考之内容。 教学时间：1.5小时 社区党员是社区建设和社区党建工作的主体。搞好社区党员队伍建设，动员和组织广大党员积极参与到社区建设中来，充分发挥先锋模范作用，对于不断增强党建工作的影响力和凝聚力，构建和谐社区具有十分重要的作用。 一、社区党员队伍构成发生的新变化（板书） 随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破。在城市，大量“单位人”成为“社会人”，许多党员因各种原因，如职业变更、提前退休、自由择业或下岗等原因越来越多地聚居到城市社区，使社区党员数量迅速增加，且人数还将不断增长（教学提示：此处可以结合本地社区党员分布情况）。 城市管理基层管理体制改革和社区改革，社区地域扩大和人口增加，使得社区党员数量骤增，党员的流动性增强，在职党员在社区的时间增多，社区党员队伍发生了新的变化，形成一个涉及多种社会组织的庞大又复杂的党员群众。在党员分布上，有居民、退休职工、下岗（失业）职工、与企业解除劳动关系的人员等需要街道社区党组织直接管理的党员，有大中专毕业生、复员退伍军人等在街道社区过渡的党员，还有大量外来务工、经商的流动党员。在年龄上，有年迈体弱的居民老党员、退休职工党员，有在职的风华正茂的中、青年党员。在文化程度上，有大中专毕业的党员，也有文化程度较低的党员。面对如此复杂的党员群体，传统的依托系统和单位党组织对党员进行垂直教育管理的模式，显然已不能适应形势发展的需要。这就要求社区党组织，根据社区内党员分布构成的新变化，把握社区党员活动的新特点，从不同类型党员的实际出发，有针对性地搞好教育管理和服务，发挥他们的先锋模范作用。 二、构建和谐社区对社区党员提出的新要求（板书） 党员队伍建设是党的建设的重要组成部分，是党的组织建设和干部建设的基础。在全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会和和谐社区的新阶段，对社区党员提出了新的要求。 1、做党的路线方针政策的宣传员。党员能否永葆先进性，时刻发挥模范作用，需要从观念上与时俱进，不断创新。只有解放思想，与时俱进，转变观念，才能真正把思想认识统一到“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想上来，正确理解党和国家的大政方针，发自内心地拥护改革、支持改革，才能增强不断学习新知识、接受新思想、新观念的紧迫感，在社区的工作和生活中发挥党员应有的作用。社区党员要带头学习、宣传、贯彻和执行党的路线方针政策和国家的法律法规，团结、组织群众完成党和政府在社区的各项工作任务。 2、做社区精神文明建设的示范员。社区党员要在精神文明方面发挥示范表率作用，积极协助社区党组织采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。社区党员要积极参与社区党组织开展的“文明家庭”、“文明楼院”等群众性精神文明创建活动，倡导健康文明的生活方式。 3、做先进文化的传播员。党的十六大报告指出:要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。培育学习型社区，是建设学习型社会的一个重要组成部分。在创建学习型社区的进程中，要通过社区党员作用的发挥，引导群众树立终身学习理念，把终身学习作为居民生活追求，以提高居民的文化素质。因此，社区党员要带头在学习型家庭建设中发挥作用，采取多种形式学思想、学文化、学科学，提高自身的文化修养，同时还要帮助更多的居民努力学习文化，培养公民意识，养成以集体主义为核心的具有中国特色的社区参与精神，达到通过家庭建设来促进社区建设的目的。社区党员要带头参加健康向上的群众性文化体育活动，丰富和活跃社区居民群众的业余文化生活。 4、做扶贫帮困的服务员。社区党员只有始终胸怀居民群众，关心群众疾苦，发挥自己的带头示范作用，才能更好地团结和带领广大社区居民共同参与和推动社区建设，从而确保社区的稳定与繁荣，实现居民群众的政治、文化和经济利益。社区党员要牢记党的宗旨，自觉增强服务意识，把服务群众作为发挥先锋模范作用、体现党员先进性的重要途径，切实做到“心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众”，把实现社区居民群众的愿望，满足社区居民群众的要求，维护社区居民群众的利益放在第一位。 三、建立社区党员教育管理的新机制（板书） 党员教育管理是党员队伍建设的一个重要环节。加强和改进社区党员教育管理工作，做好居民党员、退休职工党员、下岗职工党员、与企业解除劳动关系和