国际旅游休闲度假区战略.docxVIP

一、打造“三大”品牌　　一是打造生态品牌，就是要始终坚持走可持续发展之路，在做好核心景区生态移民搬迁和自然生态环境保护的基础上，利用我们的森林保护节和世界上最洁净空气等品牌，以绿色度假为主题，开发森林浴场、野外露营、生态农庄、绿色酒店等生态旅游产品，规划生态旅游专线，认真做好生态品牌的包装、宣传和经营，吸引更多的中外游人来武陵源养生休闲、绿色度假。　　二是打造地貌品牌，就是要依托武陵源独特的地质地貌资源，按照在保护中开发、在开发中保护的宗旨，与中科院等国内外权威科研机构开展合作，加大对张家界地貌的科学研究和旅游价值评估。要规划建设张家界世界地质博物馆，并以峰林观光为主题，开发地质地貌科普旅游产品、游览专线，完善相关标识标牌和解说词，充分利用各种媒介和宣传平台，叫响张家界地貌，让更多的人关注张家界地貌，考证张家界地貌，不断扩大张家界地貌的国际影响力和知名度。　　三是打造文化品牌，就是要在完善各项公共文化设施，开展丰富多彩的群众性文化活动的同时，以文化休闲为主题，加大本土历史文化、红色文化、民俗文化的研究、保护、挖掘与利用，规划建设民俗博物馆，积极开发文化旅游产品。大力发展文化演艺、康体休闲、商务会展、体育竞技、传统工艺、特色美食等文化产业，加大景区和城乡街区、民居人文景观改造力度，处处凸显民族文化魅力，促进文化与旅游的进一步深度融合，形成特色鲜明的文化品牌。　　二、实现“五大”突破　　一是旅游国际化有突破，就是要加快推进旅游综合改革试点，创新旅游管理体制机制，全面抓好景区提质扩容、管理服务升级和宣传促销创新，完善以峰林观光为主导、休闲度假产品为补充的旅游产品体系，实现旅游的功能、产品、营销、管理和服务与国际接轨。　　二是新型城市化有突破，就是要优化城镇体系，完善城市功能，加强城镇管理，提升城镇品位，推动城市与景区协调发展，特别是要重点引进高档旅游服务设施和休闲度假项目，努力建设与世界一流自然景观相匹配的旅游休闲城市，满足游客多样化休闲度假需求。　　三是农业特色化有突破，就是要以生态旅游农业为抓手，紧紧围绕“原生态的农业环境、高品质的旅游资源、人文印象化的产业创意”这三大核心，着力于增强生态农业对旅游的服务功能、休闲度假功能、人文价值提升功能，实现农业与旅游深度融合。　　四是城乡统筹有突破，就是要建立健全以旅促农、以城带乡的长效机制，在资金、人才、技术等方面，更多地向农村覆盖，推进城市基础设施、公共服务向农村延伸，逐步实现公共服务均等化；推进城乡教育、医疗、卫生、文化和社会保障一体化，让全区人民共享旅游改革发展成果。　　五是社会管理有突破，就是要从基层社会管理和服务最薄弱的环节入手，寓管理于服务之中，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，全面提高社会管理科学化水平，大力推进依法治区和平安创建，切实维护社会和谐稳定，为旅游发展创造平安满意的社会环境。　　三、推动“七大”工作　　（一）要以转变发展方式为主线，加快旅游转型升级。坚持把旅游转型升级作为转变经济发展方式的切入点，推进旅游产品、服务、效益和形象的进一步提升，实现旅游由单一观光型向观光休闲度假复合型转变。一是加快旅游国际化，提升旅游管理服务水平。要进一步建立健全旅游国际化产品和服务体系。在继续做精观光旅游产品的同时，大力开发商务会展游、地质地貌游、科考探险游、文化节事游、民俗风情游、休闲度假游、自驾游、生态游、红色游等特色旅游产品。加强对生态、张家界地貌和文化旅游资源的宣传包装，积极引进国内外知名旅游企业集团，推进品牌经营、连锁经营，打造一批独具特色的国际性旅游品牌。健全旅游应急指挥系统和旅游联合救援救护体系，持久开展“平安满意在张家界”专项整治行动，重点做好食品卫生、旅游购物等行业监管，强化景区门票管理，全面提升旅游科学管理水平。完善旅游行业自律机制，充分发挥行业协会的行业指导、自我管理、自我约束作用，倡导诚实守信经营，有效遏制行业不正当竞争。进一步提质完善旅游国际化服务设施，大力推进景区扩容提质，规划建设杨家界索道、袁家界游人中心，做好核心景区其他旅游精品线路的包装推介。在中心城区和主要景点设立符合国际规范的旅游咨询服务中心，健全自助游服务体系，在全区交通主次干道、公共服务机构和旅游景点设置多语种标识标牌，争取在景区、城区主要游客集散地自主设立外币兑换窗口。鼓励引导区内旅游企业全面推行国际标准体系认证。充分发挥“数字武陵源”的作用，建立健全集旅游服务和投诉管理于一体的电子信息服务平台。加强旅游从业人员培训，建设一支高素质的导游员队伍，不断提升旅游国际化水平。二是加快旅游综合改革试点，破解旅游发展难题。武陵源是张家界的核心景区，是全市旅游综合改革试点的主战场。我们要在一二三产业融合发展上、在体制机制改革创新上、在实现旅游业可持续发展上先行先试，打造全市旅游综合改革