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加快创新转型?促进科学发展推动全省电信行业实现平稳较快发展——在2011年河北省通信工作会议上的报告徐 世奎（二〇一一年一月五日）?尊敬的张杰辉副省长、于万魁副秘书长，同志们：今天我们在这里召开全省通信工作会议。总结回顾2010年全省通信发展和监管工作情况，明确通信业“十二五”发展目标，部署2011年通信发展和监管工作，继续推动全省电信行业实现平稳较快发展。一会儿，张杰辉副省长还要作重要讲话，我们要深刻学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。一、传达全国工业和信息化工作会议精神2010年12月25-26日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席大会并作重要讲话。李毅中部长向大会作了工作报告。部党组书记、部长苗圩作了会议总结。张德江同志在讲话中充分肯定了“十一五”时期工业和信息化改革发展成绩，深刻分析了“十二五”发展面临的形势，对下步工作提出明确要求。在谈到信息通信业的发展时强调，要把全面提高信息化水平作为重要途径，突破核心关键技术，构建新一代信息基础设施，推进两化深度融合，确保网络和信息安全。李毅中部长在总结2010年工作时指出，在过去的一年里，面对复杂多变的国内外经济环境，工信系统在党中央、国务院的坚强领导下，全力以赴，攻坚克难，巩固工业通信业发展良好势头，“十一五”规划目标全面完成，为经济社会平稳较快发展做出了贡献。预计从2005年到2010年，全部工业增加值从7.72万亿元增加到15.5万亿元，年均增长11.3%；全国电话用户从7.4亿增加到11.5亿；网民数从1.11亿增加到4.59亿，互联网国际出口带宽从136G增加到超过1000G。经过五年努力，产业结构进一步优化，创新能力持续增强，行业整体素质明显改善，经济社会信息化水平显著提升，为未来发展再上新台阶奠定了良好基础。关于 “十二五”时期的任务目标，李部长强调，一方面，要加快工业转型升级，构建现代产业体系。另一方面，要推进信息化与工业化深度融合，全面提高经济社会信息化水平。要注重发挥新一代信息技术的带动作用，支持战略性新兴产业发展，加快生产性服务业的发展；要推进信息技术在交通、能源、水利、环保等领域的深度应用，加快国计民生重要领域基础设施的智能化；要深化电子政务应用，协调推进政府部门重要业务系统建设，实现跨部门信息共享和业务协同；要大力推进社会领域信息化，推动医疗、教育、社保、文化等领域信息化建设，提高公共服务水平。同时，要加快构建宽带、泛在、融合、安全的国家信息基础设施，提升信息技术产业创新能力，科学规划无线电频谱资源，提高支撑两化融合的能力和水平。关于2011年的工作，李部长在报告中要求重点做好八个方面的工作，涉及信息通信方面的有三点：一是推进信息化与工业化深度融合，提高信息产业支撑保障能力，加快通信业创新转型，增强电子信息产业核心竞争力；二是加强电信市场监管，落实并进一步实施电信体制改革配套政策，规范市场竞争行为，强化互联互通和资费服务监管，深入推进电信基础设施共建共享，规范企业建设行为。加大应急通信投入；三是加强改进互联网行业管理，强化网络安全治理，狠抓技术手段和保障能力建设，做好信息安全协调，进一步提高无线电管理和安全保障能力，维护网络与信息安全。二、回顾2010年全省通信工作情况2010年是“十一五”规划的收官之年，也是我局成立十周年。一年来，全省电信行业广大干部职工在省委、省政府和工信部的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持转变职能，推进行业转型，抓重点、攻难点、求突破，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，电信行业服务经济社会发展、服务民生的能力和水平得到进一步提升。——行业发展总体保持了稳步增长态势。截至2010年12月底，全省完成电信业务总量1385.6亿元，列全国第6位，十一五期间年均增长22.8%；全年完成电信业务收入377.1亿元，列全国第9位，十一五期间年均增长9.85%；2010年全省新增电话用户481.4万，电话总户数达到5608.5万，列全国第6位，（其中，固定电话用户达到1260.5万，列全国第8位，移动电话用户达到4348.0万，列全国第6位），3G用户已达到161.4万，十一五期间电话用户累计增加2241.4万；互联网宽带用户全年新增162.2万，年度增量在全国排第3位，总数已达到685.4万，列全国第5位，十一五期间累计增加宽带用户559.9万。增值电信业务企业达到2598 家（其中省颁增值电信业务许可证企业665家，跨省经营单位在我省进行备案的1933家）。行业转型升级步伐加快，非话音业务收入比重达到41.4%。——基础通信网络能力和质量进一步提升。全年累计完成固定资产投资103.5亿元，同比增长5.6％。全省光缆线路总长度已达43.2万公里（其中长途光缆2.96