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在全县现代农业园区建设工作会议上的讲话
2012年4月10日
?同志们:
这次现代农业园区建设工作会议,开得很及时、很关键。航校同志安排部署了园区建设工作,卓越现代农业有限公司、底庙镇、农业局、信用联社做了表态发言,讲得很好,目标明确,重点突出,措施得力。希望各位同志要认真学习,深刻领会,全面抓好落实。为了进一步搞好我县2012年现代农业园区建设工作,我再讲几点意见。
一、提高认识,坚定不移地推进现代农业园区建设
??? 要从三个方面全面认识和把握:
一是建设现代农业园区的意义重大。创建现代农业园区,是顺应农业发展趋势,创新工作思路,强化工作指导,促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措,对示范和引领现代农业建设具有重大意义。
(一)有利于培育壮大优势特色产业,为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源,综合运用新品种、新技术、新模式,高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地,为农民提供看得见、摸得着的示范样板,实行典型引路、以点带面,有利于推动优势特色产业上规模、上水平,促进农业增效、农民增收。
(二)有利于推广现代农业技术,为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区,推进农业推广、企业、合作组织发展多种形式的合作,实行农科教、产学研结合,有利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐,培育发展农产品精深加工等现代农业产业,提高农业科技创新能力,促进农业科技成果产业化。
(三)有利于探索创新农业生产经营组织形式,为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业园区,充分发挥园区产业效益较高的优势,引导农民合法、自愿、有序流转土地,是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业等到园区创业,采取土地、资金、技术等入股的形式,有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制,推进多种形式的农业适度规模经营。
二是现代农业内涵十分丰富。现代农业是相对传统农业而言的,其核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化,基本要求是高产、优质、高效、生态、安全。我们要真正了解现代农业是种、养、加与一、二、三产业紧密联系起来的产业体系。目前,我们国家正处于传统农业向现代农业转变的时期,发展现代农业是农业的主旋律,完成这个转变过程就是实现了农业现代化。
三是我县在现代农业发展上与其他县区的差距不小。
1、结构调整步子不大、难以实现规模效益。虽说近几年通过多方努力,农业结构已逐步优化,初步形成了几大优质产业,但总体上产业规模偏小,再加上受传统农业影响,农民思想观念仍比较落后,缺乏应有的主动性和创造性,也缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然我县的农业品牌有了一些,但目前还没有一个真正打得响的品牌,能代表我县的形象。品种的多乱杂、产业的小而全,无疑影响了主打产业的规模发展。
2、财政对农业的投入不多,难以加快发展步伐。主要体现在以下几个方面:一是新技术、新品种引进上;二是示范工作推广上;三是病虫害的防控上;四是农民技术、技能的培训上。这些都阻碍着我县现代农业发展的进程。
3、技术力量单薄,服务装备落后。一是农技推广基础设施不够完善,技术人才少,服务设备落后,难以适应现代农业发展的需要。二是农技推广队伍整体素质不够高,技术骨干老化,推广队伍出现青黄不接现象。农技推广队伍薄弱,既缺经费,又缺人员,无法满足发展的需要,难以承担起发展现代农业的重任。 4、农业产业化水平低,缺少带动型龙头企业。传统产业和优势产品布局分散,没有形成一镇一业,一村一品的格局,一镇多业、一业多品,多的品种不好,好的品种不多,没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多,大多靠价格拉动增收、靠政策扶持致富,产业化经营的规模不大、水平不高、后劲不足,全县农业产业化经营的覆盖面较低。农产品深加工企业少,缺少带动型的龙头企业。农产品加工转化率还不足25%,与发达地区农产品加工转化率70%左右还有较大差距。农产品市场竞争力不强,主要体现在农产品资源多,适宜加工的少;普通产品多,专用产品少;低档产品多,优势产品少;初级产品多,深加工产品少;大路产品多,品牌产品少,市场竞争力不强。
6、农村劳动力素质不高。广大农民的小农经济意识较强,耕作观念落后,发展农业产业化和现代化的意识不强,与农业产业化、现代化的发展要求不相适应。
总之,建设现代农业园区,省、市政府高度关注,人民群众充满期待。开弓没有回头箭。我们一定要痛下决心,义无返顾,精心组织,扎实推进,务求实效。
二、破解难题,快速启动现代农业园区建设
建设现代农业园区,是一个新课题,需要有新的思路、新的措施、新的机制推进。当前,关键要在以下六个方面下功夫、想办法、求突破。
(一)营造浓厚氛
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