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在全市煤矿安全生产工作片会的讲话 杨 宗 林 （2008年3月5日） 2007年，我市煤炭行业在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门和分管领导的直接指导和关心下，深入贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府关于抓好安全生产工作的一系列重要指示精神，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以人为本，切实加强煤矿安全监管，深入矿井一线，狠抓现场管理，依法加大煤矿安全生产监管工作力度，求真务实，围绕创建和谐平安上饶扎实工作，努力推动煤矿安全生产和煤炭工业健康发展。 一、2007年工作总结 （一）主要经济指标完成情况 1、全市完成原煤产量400万吨，完成全年计划的89％，实现税利5.8亿元；煤炭经营企业全年购销煤炭220万吨，实现税利5000万元。 2、全市共发生18起煤矿伤亡事故，死亡26人，超过省下达年度控制指标2人。 （二）所做的主要工作 2007年，我们围绕“两杜绝一减少、一提升两增长、三优化”认真开展工作，主要做到： 1、进一步提高思想认识，增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感 我们从构建社会主义和谐社会和践行“三个代表”重要思想的高度，深刻理解做好煤矿安全生产工作的重要性，增强做好煤矿安全生产工作的政治责任感和历史使命感，在思想认识上、安全监管上、管理措施上狠下功夫，采取切实有效的措施，努力促进全市煤矿安全生产工作。 一是开好年初工作会。3月8日，我们召开了全市煤炭行业管理（监管）工作会议，江西煤监局贺爱民局长、江西省煤炭行业管理办公室朱毅主任、市政府朱民安副市长到会作重要讲话，并为2006年度全市煤炭行业管理（监管）工作先进集体颁奖。来自全市8个产煤县煤炭行业管理（监管）部门主要负责人、煤检站负责人以及煤矿企业负责人共180余人参加大会。会议认真分析总结了过去的工作，部署了2007年工作任务，统一了全市煤炭行业健康发展和煤矿企业安全发展的思想认识，大力推进全市煤炭行业的发展。 二是抓好节假日安全。春节、全国 “两会”、“五一”、“十一”以及党的十七大期间，我们在做好值班调度工作的同时，组成由行办（局）领导带队的安全检查组到矿山进行煤矿安全巡回检查，大家放弃节假日休息，分别到8个产煤县的煤矿企业进行安全检查督查，每到一个矿井，都把矿井领导下井带班制度执行情况、矿井瓦斯监测监控系统建设情况、水患矿井的防治水措施制定落实情况以及煤矿井下现场管理等方面作为检查内容，严查事故隐患、督促隐患整改落实，确保了节假日和各个重要时期的煤矿安全，努力维护社会稳定。 节假日后，县煤炭行业主管（监管）部门都组织对停产检修的矿井进行复产验收，规范验收程序，严格复产验收标准，坚持成熟一个，验收一个，通过一个。对未经复产验收或验收不合格的一律不得复产，并严格对未通过验收矿井进行安全监管。我们也组织专业技术人员对复产矿井进行抽查，严防擅自恢复生产，促进煤矿安全生产。 三是扎实开展安全月活动。2007年6月是第六个全国安全生产活动月，5月31日-6月1日，我们围绕“综合治理，保障平安”的主题，以到产煤县分片召开现场会的形式，认真部署全市广大煤矿安全生产工作，行办班子成员都参加了横峰县、铅山县、上饶县田墩镇三个重点产煤县现场会。会上，全体与会人员认真学习了国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和国家安监总局等七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，深刻领会精神。我们还将《生产安全事故报告和调查处理条例》和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》编印成册，给各产煤县煤炭主管部门和煤矿企业免费发放600本，加大宣传力度。8个产煤县煤炭行业管理（监管）部门主要负责人、26个产煤乡镇分管领导、144个煤矿企业负责人（矿长）共180多余人参会。 2、认真贯彻落实省政府深化小煤矿整顿关闭工作部署 根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）国家法律法规和国务院文件，加强领导，落实责任，严格标准，抓紧关闭有关部门及时吊销已确定关闭矿井的所有证照，停止供应并处理火工品，停止供电、拆除供电线路和地面设施，封闭填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌，妥善遣散从业人员对已经关闭的矿井，加强巡回检查，确保矿井关实关死、关闭到位，不留后患，防止死灰复燃。 15