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在社区建立纪检监督小组的工作汇报
一、工作立意
近年来,随着政府对社区建设的多投入和广大群众对社区工作的高期待,加强社区人财物的规范管理,推进党风廉政建设工作向社区延伸已成为街道开展社区建设的新课题。2011年初,在街道工委会研究社区党风廉政建设工作时,提出“要探索社区纪检组织模式,把社区党风廉政建设纳入街道党风廉政建设工作的总体规划之中”,随即街道纪工委开始了社区加强党风廉政建设工作的调研,提出了要建立社区纪检组织。主要理由有以下五点。
一是从上级要求看,《党章》规定:“党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定”。根据这一规定,街道决定在24个社区党委中设立纪检组织。先期建立社区纪检监督小组,条件成熟后将建立社区纪律检查委员会。
二是从形势变化看,随着社会的转型,单位人变成社会人,社区成员的结构发生了变化,党员队伍在不断壮大,加强对党员的党风廉政宣传教育的任务更重要求更高。这就需要为社区党员提供一个宣传教育的平台,以增强他们的参与和监督意识,扩大党风廉政建设工作的覆盖面和影响力。
三是从现状看,虽然多数社区党委班子的整体素质是好的,但也存在着工作作风不深入、落实要求不认真、遵规守纪不严格等现象。作为基础党组织和社区自治组织,必须提高自我教育、自我管理、自我监督和解决自身问题的能力,建立社区纪委从组织机制上提供了保证。
四是从社区经费情况看,每个社区每年可支配的各种经费已达8万元以上,并呈不断增多趋势,势必增加违纪违规问题的风险,这就需要从体制和制度上进行预防。
五是从目标看,街道提出了要推进廉洁街区建设,这就需要广大社区居民群众和辖区单位特别是非公经济组织和社会组织(包括社区社会组织)的参与,这就需要在社区层面建立起一个组织机构,负责以社区居民群众为主要对象的廉洁素质教育。
二、主要做法
(一)成立机构。2011年9月上旬,在24个社区全部成立社区纪检监督小组。各社区纪检监督小组由3人组成,即社区党委专职副书记(不兼任社区居委会主任或社区服务站站长职务的专职副书记)或党务工作者(无社区专职副书记时)、社区党委纪检委员、关系在社区的党员各1人组成。各社区纪检监督小组设组长1人,组员2人。组长由社区党委专职副书记或党务工作者担任。社区纪检监督小组组员由社区党委按照政治可靠、能力出众、品德优良、群众公认、身体健康的原则研究决定合适推荐人选。社区党委纪检委员为1名人选,在关系在社区的党员中推荐1名人选。社区党委在确定推荐人选后,须认真填写推荐表(一式两份),报街道纪工委审核。经街道工委研究同意后,确定社区纪检监督小组正式成员。
(二)完善组织。2012年,根据当前社区党风廉政建设任务和前期社区纪检监督小组运行情况,以社区纪检监督小组的形式抓社区党风廉政建设,是符合实际的。因此,在社区党委换届后,我们对社区纪检监督小组成员的产生方式进一步明确和规范,以充分体现社区党员的意愿和机构的合法性、权威性。具体做法是:
1、社区党委设专职副书记的,由专职副书记担任社区纪检监督小组组长,纪委委员担任副组长。另配1名社区党员作为小组成员。
2、不设专职副书记的,纪委委员由社区“两委一站”工作人员担任的,由其任社区纪检监督小组组长。另配2名社区党员作为小组成员(其中1名可由社区“两委一站”工作人员中的党员担任)。
3、不设专职副书记的,纪委委员为社区党员兼职的,由其担任社区纪检监督小组组长,专职党委委员担任副组长。另配1名社区党员作为小组成员(可由社区“两委一站”工作人员中的党员担任)。
(三)明确职责。在社区纪检监督小组成立之时,初步规定了社区纪检监督小组的八大职责。
1、贯彻执行中央、市、区及街道工委党风廉政建设工作会议精神,结合本社区实际,提出贯彻落实意见。采取各种形式,保证党中央、市、区及街道工委关于党风廉政建设的要求在社区得到有效落实。
2、主持制定社区党风廉政建设年度计划和措施,建立工作责任制定,积极开展活动,认真组织实施,努力完成社区党风廉政建各项工作任务。
3、开展党风廉政建设宣传教育,充分利用橱窗、黑板报等阵地,整合社区各种文化资源,开展喜闻乐见,丰富多彩的廉政文化教育活动,不断促进廉政文化进社区、进家庭工作。
4、抓好社区党务公开和居务公开工作。监督和督促社区代表会议讨论的事项及决议、社区居委会、社区服务站工作目标及完成情况,对工作情况及时在一定范围内或社区居民代表会议上进行公开、公示。
5、开展对社区公益性资金、社区党建经费、社区治保经费等使用情况的监督检查,严格执行资金管理制度和支出规定,及时发现和纠正不按财务制度要求使用经费的现象,对出现的问题,提出处理意见和建议。
6、建立党员和居民群众诉求渠道。加强与社区党员和居民群众的联系,热情接待、及时处理党员群众的来信来访,深
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