在经济工作会议上的计划生育工作讲话.doc

在县委经济工作会议上的讲话 同志们： 根据县委、县政府研究的意见，我就当前和今后的人口和计划生育工作讲三点意见。 过去的一年是我县人口和计划生育工作与时俱进，开拓创新，继续保持良好的发展态势并取得显著成效的一年，许多工作取得了新进展，出现了许多新的亮点。一是继续稳定了低生育水平，出生人口呈现负增长，人口的有效控制为缓解就业压力，改善人民群众生活质量，提高生活水平作出了突出贡献；六是计划生育工作思路和工作理念发生了根本转变，优质服务不断深化，逐渐成为育龄群众满意的民心工程；七是人口计生系统领导班子和干部队伍建设逐步得到加强，保持了计划生育工作的生机与活力。实践证明，我县的人口和计划生育工作是卓有成效的，借此机会，我代表县委、县政府向全县广大人口和计划生育工作者致以亲切的问候！希望同志们发扬成绩，总结经验，再接再厉，不断取得人口和计划生育工作的新成绩。 一、坚持全面、协调、可持续的科学发展观，把人口和计划生育工作摆到更加突出的位置抓紧抓好 首先，牢固树立以人为本的科学发展观，必须充分认识人口问题在实施可持续发展中的重要战略地位。多年来，在各级党委、政府的领导下，经过广大干部群众的共同努力，我县实现了人口再生产类型的历史性转变，进入了低生育水平时期。人口的有效控制，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，为人民生活总体上达到小康水平奠定了坚实的基础，为我县的现代化建设，提高城市的可持续发展能力做出了巨大的贡献。从我们对全县小康社会几项指标推算看，如果不实行计划生育我县的人均国内生产总值将由25276元下降到18701元，城市居民人均可支配收入将由8200元下降7536元，农民居民人均纯收入将由4140元下降到2509元；人均耕地将由1.39亩下降到0.84亩，人均水资源将由101立方米下降到75立方米。同时我们必须清醒地看到，我县人口在总量继续增长的前提下，人口总量高峰、劳动就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰相继来临，人口低增长率和高增长量并存的局面仍将长期存在，人口素质不高、结构不合理、老龄化加快、出生人口性别比持续攀升、流动与迁移人口数量急剧增加、人口自身安全等问题日益突出，计生管理和服务还需要进一步加强。另外，我们还面临着结构调整、体制创新等一系列新的任务，面对着就业、社会保障、人才等一系列突出的难点和重点问题，这些都和人口问题密切相关。应该说，人口和计划生育工作是发展的题中应有之义，离开了人口和计划生育工作的发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。只有高度重视并做好人口和计划生育工作，才能从根本上解决好发展的问题，对此，不能有任何的松懈和忽视。 其次，牢固树立以人为本的科学的发展观，必须把人口和计划生育工作放到建设经济强县的全局中加以把握。全面建设离不开良好的人口环境和人的全面发展。人口决策不同于经济决策失误了可以纠正重来，人口决策一旦失误了，就会造成不可挽回的损失。建国后，由于我们没有及时实行计划生育政策，致使现在人口过多，而我们现在采取的许多政策都是和人有关的，都是在解决人的问题。例如，精简机构、合乡并镇、社会保障、再就业等等。我们经济工作会议规划提出了到2015年，人均国内生产总值超过7000美元，城镇居民人均可支配收入超过1.7万元，农村居民人均纯收入达1万元左右，这个目标的确立，也是在稳定低生育水平的基础上做出的。如果低生育水平不能稳固，人口数量不能有效控制，这个人均目标就将难以实现。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDP增长率可以提高0.36至0.59 个百分点。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，还要看人均指标，只有各项人均指标都上去了，群众才能真正得到实惠，从这个意义上讲，人口出生率也是一项经济调控指标。为此，各级、各部门必须树立人口和计划生育也是创造GDP部门思想，打牢人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素的观念。 第三、牢固树立以人为本的科学的发展观，必须增强人口安全意识，切实把人口和计划生育工作落实到促进人的全面发展上。“人口安全”是指一个国家和地区的综合国力和国家安全不因人口问题受到威胁和损害，能够避免或化解人口方面出现的局部性和全局性危机。人口的安全是全球化、知识化、信息化和新兴工业化时期我们必须面临的重大问题，它决定了一个国家在一定经济发展时期人口数量、人口素质、人口结构及人口分布等因素与经济发展水平、社会发展要求相协调，与资源、环境的承载能力相适应，并能够促进人们生活和福利水平的提高，实现人口可持续发展和人的全面发展。从我县的情况看，人口在发展中所显现出的素质、结构和质量的矛盾日益突出，每年有几十例甚至上百例的出生婴儿先天缺陷；人口老龄化进程加快，老龄人口占总人口的比重已经达到12.7%，开