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广东拒绝“城市病”
城市,让生活更美好的同时,也让人深感困惑。??? 为什么在暴雨肆虐下,多座城市瞬间积涝成灾???? 为什么道路越来越宽,交通拥堵却越来越严重???? 为什么楼房越盖越高,独特的印迹却越来越少???? …… ……??? 所有追问归结为一个问题:到底应该如何建设我们的城市?12月7日,全省提高城市化发展水平工作会议对上述问题作了专题研究。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋直陈城市发展四大弊病,要求树立城市转型发展的新理念,把人民幸福作为城市发展的根本价值取向,走出一条符合广东实际的文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的新型城市化道路。
??? 城市病:特色没了,空间小了,交往少了
??? 人们为了生活更美好,聚居于城市。然而诸多事实表明,这种“更美好”,并不是必然。??? 城市化发展,在促进经济社会发展的同时,带来了一系列“城市病”:人口膨胀、资源短缺、环境污染、交通拥堵、住房紧张等,成为制约城市健康发展的顽疾。??? 对当前城市化发展存在的问题, 汪洋引用了专家的概括: 建筑洋了,特色没了;档次高了,生活难了;城市大了,空间小了;人口多了,交往少了。??? 汪洋说,现在城市的很多代表作都是外国人设计的,把扩大规模摆在首位,贪大求洋,盲目模仿,互相攀比,却忽视了人文社会和生态环境,忽视了城市内涵的东西。“现在的城市千城一面,有人搞罗马柱好看,大家就都去搞,毫无特色。”??? 汪洋建议,中小城市更应该在特色上下功夫,为未来的可持续发展创造条件。他举了个例子:一次去外省某古城考察,大赞对方有远见,保护得好。对方却无奈地表示,那是因为没钱去拆,所以古城才得以保存。他还建议,人大最好要立法,比如对于解放前的建筑如果要拆,得报批,而不是被媒体发现了,或是群众反对了,才来讨论拆不拆。??? “档次高了,生活难了”,是指城市建设“贵族化”倾向严重,虽然道路越拓越宽,立交桥越建越多,商店越来越豪华,群众的日常生活却越来越不方便。城中村、垃圾围城、住房拥挤、治安恶劣、环境污染等“城市病”反而没有得到有效解决。??? “城市大了,空间小了,城市里参加体育活动的居民并不多,不是大家不愿意锻炼,是因为没有场地,现在在城市里走路想找个清静的地方都不容易。”汪洋说,楼房越建越高,但蚁族和蜗居族却越来越多,城市活动空间也越来越少,最突出的就是没有体育场地。??? 为此,他建议,广州、深圳、东莞、中山、佛山、珠海这几个珠三角城市能否做个尝试——政府埋单让一些公共体育场所向市民免费开放。为了让这个建议更具操作性,他还建议政府为这些开放的场所购买商业保险,万一出了问题就让保险公司来承担责任。??? “人口多了,交往少了”,汪洋认为,现代城市人与人之间的关系越来越冷漠,除了活动空间少外,另外一个原因就是城市人口缺乏必要的组织和活动安排,尤其与外来人口的融合日益成为突出问题。
??? 新理念:绿色、智慧、包容、以人为本
??? 我们追求的理想城市应该是怎样的?汪洋认为可从八个方面衡量:经济可持续发展、景色优美怡人、交通安全便捷、生活舒适方便、文化气息浓厚、社会和谐稳定、公共服务健全、人文关怀备至。要实现这些美好愿景,汪洋认为要树立城市转型发展的新理念,包括绿色、智慧、包容、以人为本等四方面的发展理念。“宁可慢一些,也要好一点。不能老是‘三旧改造’,拆是GDP,建也是GDP,这是社会财富的极大浪费。现在许多地方在建新区,至少100年内不要再改造了,希望2011年的建筑100年后还在。我们要对子孙后代负责。”??? 讲到绿色发展理念,汪洋举了美国“绿色之都”波特兰市的例子。波特兰市曾经是一个以矿产资源和森林采伐为支撑的城市,它用10年时间成功转型为一个人居环境良好、高科技产业实力雄厚、世界公认的生态园林城市。??? “我们要跳出GDP的桎梏。生态环境建设本身就是生产力,而且是更高层次的生产力,是可持续的绿色生产力。”汪洋提到了东莞松山湖建绿色科技新城、深圳打造绿色建筑之都等,是推动城市绿色发展的鲜活例子,值得在全省总结推广。??? 以信息化智能化助推城市化,是“智慧城市”的核心,也是未来城市发展的方向。汪洋谈到,新加坡是国际公认的智慧城市,在城市交通管理上采用智能系统,使市民出门前就可提前规划出行路线和方式,避免交通过度拥堵。广州“中新知识城”做了智慧城市的方案,很有新意,汪洋建议珠三角的城市可各自选一个区去尝试。??? 汪洋提到的包容发展理念有两层意思,一是对外来人口的包容,二是体现在文化的传承和多元上。汪洋说,今年他带队去意大利访问,对当地文化传统的保护留下深刻印象。意大利在制定城市发展战略时,注重从每个城市的特色出发,把古老的建筑、街道、城墙都保留下来。汪洋建议,希望我省新上任的地市领导,先看看地方志,学会保护
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