城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程.docVIP

【法规标题】城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程 【颁布单位】国家税务总局 【发文字号】 【颁布时间】1998-6-28 【失效时间】 【法规来源】/view.jsp?code=200309241007348050 【全文】 城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程 国家税务总局城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程?1998年6月28日，国家税务总局第一章 总 则第一条 为了规范城镇集体所有制企业、单位（以下简称企业）清产核资中资金核实的操作，确保工作质量和全面完成工作任务，根据《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》（财清字〔1996〕11号）、《城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实具体规定》（国税发〔1996〕217号）、《城镇集体所有制企业、单位清产核资财务处理暂行办法》（国税发〔1996〕232号）等有关文件的规定，制定本规程。第二条 本规程适用于开展清产核资工作的各类城镇集体企业及主管部门、各级税务部门和其他有关部门。第三条 资金核实工作的任务是，在企业完成资产清查、资产价值重估和产权界定工作基础上，有关部门按照国家清产核资有关政策规定，对企业资产实际占用量重新审查核实，并进行相应的财务处理，以真实、准确地反映企业的资产价值总量。第四条 资金核实工作的主要目的（一）通过核销企业的一部分资产损失和资金挂帐损失，减轻企业包袱；（二）建立健全企业各项资产管理制度和财务管理制度；（三）加强税务部门对企业财务和税收的征收管理工作；（四）为填报清产核资报表和做好产权登记打好基础。第五条 资金核实工作的基本原则（一）认真贯彻落实集体企业清产核资的各项政策规定；（二）资金核实工作可与建立现代企业制度结合，优先解决改制企业的相关问题。（三）正确处理企业暂时困难与长远发展的关系；（四）依法审批经过核实认定的事项。第六条 资金核实工作由企业（核实申报部门）、企业主管部门（审查核实部门）、税务部门及清产核资机构（审核批复部门）共同完成。其主要工作程序如下：（一）企业核实申报。按照国家有关规定，企业在完成资产清查、资产价值重估、产权界定基础上，应按时填制《资金核实申报（审批）表》，编写“清产核资资金核实工作报告”，由法定代表人签字后一并报送集体企业主管部门进行审查核实；没有主管部门的，可直接报送主管税务部门进行核实审批。（二）企业主管部门审查核实。企业主管部门对企业报送的材料，经审查核实并签署意见后，报送主管税务部门核批。（三）税务部门审核批复。主管税务部门对企业主管部门（或企业）报送的材料，经审查核实后，会同同级清产核资机构进行批复。（四）企业调帐。企业根据主管税务部门的批复意见进行帐务处理。第七条 企业申报的主要工作和基本要求（一）主要工作：1．企业要在完成资产清查、产权界定、资产价值重估工作基础上，对各项资产、负债、权益进一步审查核实。核实重点是各项资产盘盈、盘亏、毁损、报废，资金挂帐损失，投资损失，资产价值重估增值，各项权益的增减变动情况等。2．按照清产核资有关政策规定，企业对清理核实后的有关问题提出详尽的处理意见，填报《资金核实申报（审批）表》，编写“清产核资资金核实报告”，按规定的程序进行申报。（二）基本要求：1．真实准确地核实企业的各项债权、债务、所者权益及各项资产价值总量；2．详细分析各项资产结构、质量及管理使用状况；3．实事求是地反映企业经营管理中存在的问题，对暴露出的问题要有明确的处理意见；4．按规定报送的证明文书、凭证等必须有法律效力。第八条 企业主管部门审查核实的主要工作和基本要求（一）主要工作：1．审查核实《资金核实申报（审批）表》和“清产核资资金核实工作报告”是否按照规定的要求进行填报和编写；2．审查核实有关数据是否准确、真实，必备的证明材料是否齐全、有效；3．按规定向企业出具坏帐损失的证明文件；4．审查企业对有关问题的处理意见是否可行，是否符合税法、财务处理规定；5．签署审查核实意见。（二）基本要求：1．全面分析、掌握所属企业的资产、财务管理状况；2．对所属企业的生产经营情况及存在的问题进行分类排队，为企业改制和加强管理打好基础；3．做好工作总结，提出具体整改措施、意见或建议。第九条 税务部门会同清产核资机构审核批复的主要工作和基本要求（一）主要工作：1．协商本地区资金核实工作的组织、审批方式、方法；2．对本地区资金核实工作进行部署，提出具体时间安排意见；3．核实主管部门报送或按规定由企业直接报送的《资金核实申报（审批）表》和“清产核资资金核实工作报告”；4．对数额较大的资产损失、资金挂帐损失、资产价值重估增值等进行专项核实；5．对《资金核实申报（审批）表》和“清产核资