基层企业厂务公开初探(天行).doc

初探基层企业厂务公开 众和公司天行分公司 朱汉全 基层企业厂务公开民主监督工作是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效载体，是基层企业发展的内在要求，是“阳光工程”、“凝聚力工程”， 通过基层厂务公开，把方针目标、经济责任制方案等事项，尤其及时有效地公开企业发展的“重点”，职工群众关注的“热点”、“焦点”，廉政建设的“关键点”问题，是让职工行使民主监督和民主管理的权力，调动广大职工当家作主的积极性，促进企业改革、发展、稳定的重要措施。基层企业厂务公开的实践证明，它是保护职工积极性，解疑释惑，化解矛盾，构建和谐劳动关系；它是预防和遏制腐败，推动企业改革、促进企业健康发展的有效途径。本文从厂务公开的意义，厂务公开的内容，厂务公开的推进和目前厂务公开分要解决的问题进行分析。 一、厂务公开的意义 胡锦涛同志指出：“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。”实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。实行厂务公开民主监督工作是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效载体，是企业发展的内在要求，是“阳光工程”、“凝聚力工程”， 通过厂务公开，企业把方针目标、经济责任制方案等事项，尤其及时有效地公开企业发展的“重点”，职工群众关注的“热点”、“焦点”，廉政建设的“关键点”问题，是让职工行使民主监督和民主管理的权力，调动广大职工当家作主的积极性，促进企业改革、发展、稳定的重要措施。厂务公开的实践证明，它是保护职工积极性，解疑释惑，化解矛盾，构建和谐劳动关系；它是预防和遏制腐败，推动企业改革、促进企业健康发展的有效途径。 ?1、落实党的方针政策和推进基层企业民主建设。实行厂务公开、民主监督，是全心全意依靠工人阶级，推进企业民主政治建设、加强民主管理的客观要求，也是推行现代企业制度，加快企业改革和发展的现实要求。基层企业在推进企业民主政治建设和党的方针政策落实过程中，不断提升对厂务公开工作的认识，自觉地把企业民主决策、民主管理、民主监督体现在实际工作中，不断提高职工代表参政议政水平，真正把全心全意依靠工人阶级的根本指导方针融入企业管理工作，从而保证了企业职工民主权利的落实。 ??? 2、提高了基层企业民主管理水平。实行厂务公开，把基层企业的重大事项和经营管理行为置于职工群众的监督之下，基层企业重大决策和重要方案的出台，都要多次公开征求职工的意见和建议，特别是涉及职工切身利益的重大问题全部提交职代会审议通过，做到不经职代会审议的方案不出台，不听取职工代表意见的不决策，职代会没有通过的方案不实施，拓宽了广大职工民主参与、民主管理、民主监督的途径，增强企业经营者的民主意识，职代会、平等协商和集体合同、职工董事、监事等制度得到进一步的坚持和完善。 ??3、加强了基层企业领导班子建设和党风廉政建设。推行厂务公开工作，有效的规范了企业领导班子尤其是主要领导的决策行为和从政行为，提高了企业领导人员廉洁自律的自觉性，从源头上有效的预防和解决了腐败问题的滋生，促进了企业党风廉政建设，如基层企业将调整工资、业务招待费使用情况，干部的选拔、任用、管理、职代会评议和测评领导干部纳入了必须公开的项目，密切了党群、干群关系，使企业经营管理进一步完善。增强了各级领导干部的廉洁自律意识，预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的发生，促进了党风廉政建设。 ????4、保持了职工队伍的稳定，有效地促进了安全生产。基层企业通过实行厂务公开，形成了职工知企业情、操企业心、思企业兴、务企业事的良好氛围，极大地调动了广大干部和职工群众的安全生产积极性。 5、推行厂务公开，有效的规范企业经营决策。产品开发、物资采购、质量管理、财务管理、劳动管理和工资分配等重要环节的具体操作行为，纠正了企业管理中存在的问题，促进了企业的良性发展。 二、厂务公开的内容 企业把经营管理活动向全体职工公开，包括企业要把方针目标、经济责任制方案以及重大决策、重要经营活动、重要事项过程、重点工程、大宗物资采购、大额资金运作等，尤其及时有效地公开企业发展的“重点”，职工群众关注的“热点”、“焦点”，廉政建设的“关键点”问题，做到全过程公开。具体事项包括： 1、企业生产经营的重大事项：包括年度方针目标、发展规划、季度生产经营状况、 重要规章制度、安全生产目标、多种经营工资分配方案等事项。 　　2、企业重大决策情况：企业改革、改制方案、生产经营重大决策以及其他各项 改革措施。 　3、财务指标完成与企业业务招待费使用情