加快转变经济发展方式奋力开创科学发展新局面.pptVIP

加快转变经济发展方式奋力开创科学发展新局面 刘同利 2010年11月 提 纲 一、引 言：问题提出 二、为什么要加快转变经济发展方式 三、加快经济发展方式转变的总体思路 和基本要求 四、加快转变经济发展方式的战略选择 和工作重点 五、结 语：坚定信心决心 一、引 言：问题提出 党的十七届五中全会精神 大会明确提出：今后五年，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。 大会提出，我们必须全面深刻认识我国当前面临的形势。 必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出。 这些问题，从根本上来说，是发展方式问题，是发展方式不科学。 经济发展方式不科学，突出表现为经济增长方式的非均衡、不可持续与低效率。 这充分表现在： 在需求结构上，经济增长主要依靠投资和出口拉动，有利于社会经济良性发展的国内消费需求不振； 在产业结构上，经济增长主要依靠以第二产业的带动，经济社会效益较高的第三产业发展缓慢； 在要素投入上，经济增长主要依靠物质资源的消耗，而对经济增长有决定作用的科技创新、劳动者素质提高以及管理创新等要素的作用相对薄弱。 大会明确提出，“十二五”规划的主题，是科学发展。 把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题是时代的要求，关系到改革开放和现代化建设全局。 一是要坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松。 二是要牢牢把握重要战略机遇期。 三是要更加注重以人为本。 四是要更加注重全面协调可持续发展。 大会明确提出，要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。以加快转变经济发展方式为主线。 加快转变经济发展方式，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。 加快转变经济发展方式已经刻不容缓。 《建议》提出了加快转变经济发展方式的“五个坚持”的基本要求： 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向； 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑； 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点； 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点； 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点。 我们一定要全面深刻理解，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。 我们要充分认识加快转变经济发展方式的紧迫性、重要性、重要内容和方法途径。 二、为什么要加快转变经  济发展方式 （一）从国外经济发展方式转变的通行经验来看：转变发展方式刻不容缓 从全世界的角度来看，及时转变和提升经济发展方式，既是当时经济条件和社会条件的要求，也是一个国家不断进步的重要杠杆。 我们要把中国的经济，放在全世界经济中去考虑，把全世界的经济，放在人类文明不断发展演进中去考虑。 （二）从我国发展中存在的问题来看：转变发展方式刻不容缓 经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。 1、经济增长的资源环境约束强化 一方面，我国是人口众多、人均自然资源不足的国家，主要依靠物质投入的传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出。 另一方面，由于我国正处于工业化中期和农村人口大批向城市转移的阶段，加上经济结构不合理、经济增长过多地依靠投资和工业带动，造成资源消耗快速增加。 与此同时，生态环境的形势严峻，化学需氧量和二氧化硫排放量规模很大，主要污染物排放量超过了环境承载能力，主要江河湖泊水质恶化，环境污染通过空气、土壤、食物直接威胁人民群众的健康甚至生命安全。 2、投资和消费关系失衡 3、收入分配差距较大 由中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降。 上世纪90年代以前，劳动者报酬占比为50%以上，2001年后这个比重不断下降，到2006年已下降到41%。与此同时，企业盈余比重由原来的20%提