中国贸易转型需重视订单外迁.PDF

th Nov 12 , 2012 高凌云 Policy Brief No.201218 gaoly@cass.org.cn 中国贸易转型需重视订单 “外迁” 中国海关总署11 月10 日发布的2012 年1 至10 月外贸进出口数据显示，前十个月，我国实现进出口 贸易总值31615.7 亿美元，同比增长6.3% 。其中出口16709 亿美元，同比增长7.8% ；进口14906.7 亿美元， 同比增长4.6% ；累计贸易顺差1802.3 亿美元。具体到10 月份，我国进出口总值达到3191.5 亿美元，同比 增长7.3% 。其中出口1755.7 亿美元，同比增长11.6%，不仅比上月增速快了1.7 个百分点，也远超此前市 场8.7%的一致预期增速；进口1435.8 亿美元，同比增长2.4%，进口同比增速与上月持平；出口增速高于 进口增速也导致 10 月贸易顺差增加至319.9 亿美元。 虽然此前一天中国商务部部长陈德铭在十八大中央国家机关团组开放日上曾表示，目前中国外贸呈缓 中趋稳态势，考虑到欧债危机、市场萎缩等内外因素的影响，全年要完成既定的 10%左右的目标很困难， 商务部已向国务院汇报了有关情况，并提交了调整后的目标，即中国全年对外贸易量在全球总贸易量中所 占比例不下降。但从1-10 月贸易数据的总体表现来看，在国际市场需求不足的情况下，中国政府和企业能 迎难而上，仍然取得了不错的成绩，具体可总结为三个方面：首先，我国外贸的增长速度快于世界上绝大 部分经济体，在国际市场份额中的占比不仅没有下降，还略有上升；其次，我国外贸在贸易方式、贸易品 和贸易市场等方面均出现了合意的变化；再次，一些企业积极调整结构，培育品牌，国际竞争力进一步提 升。成绩固然可喜，但本月更值得我们关注的是，较快的出口增速原因何在，是否能持续下去？同时，为 什么近期的贸易数据与本月刚结束的广交会的情况存在较大出入？两者之间的矛盾又折射出了什么样的 贸易转型启示？ 1 / 4 一、政策效应的可持续性 9 月份，针对我国外贸发展中面临的外需萎缩、企业经营压力加大等问题，国务院与相关职能部门相 继出台了一系列促进对外贸易发展的政策措施。9 月12 日国务院常务会议讨论通过了《关于促进外贸稳定 增长的若干意见》，明确提出加快出口退税进度、扩大融资规模等八项政策措施。紧接着海关总署于 9 月 28 日公布的《海关总署关于促进外贸稳定增长的若干措施》，从改进海关监管和服务、推进海关业务改革、 降低企业通关成本、推动加工贸易转型升级以及维护公平贸易秩序、营造健康发展环境等五个方面推出了 十六条具体措施等。 但是，如果说9 月我国对外贸易的表现是由外拉（季节因素）和内推（政策因素）共同驱动的话，10 月份的外贸表现可能更多的是来自季节因素驱动，政策驱动效果的可持续性需要密切关注。通常，圣诞节 消费品一般属劳动密集型产品，多采用加工贸易的贸易方式，也有少部分采用一般贸易方式。9 月我国进 料加工贸易的进出口增速分别为8.7%、0.4%，10 月进口增速维持了相同水平，但出口增速却上升为4.4% ； 与此相反，如上月所分析的，较易反映政策刺激作用的海关特殊监管区域物流货物，其进出口增速分别从 50.9%、136.6%下降为 36.2%、129.8%，与此对应的海关特殊监管区域物流货物对本月贸易绝对量的贡献 也从59%下降到不足45% 。在促外贸的相关政策作用下，海关特殊监管区域物流货物在四季度可能仍将保 持较快的增长速度自然是可以预见的，但如果不能与企业或产业的转型升级直接结合起来，那么政策的边 际效应可能会越来越小。 二、广交会：不一样的晴雨表和风向标？ 与海关贸易数据所显示的类似，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会于11 月 1 日发 布的采购经理指数（PMI ）的变动也证实了中国外贸