日治臺灣大西南沿海鹽業囑託醫與地域社會.PDF

文 論 題 專 日治臺灣大西南沿海鹽業囑託醫與地域社會＊ 陳文松＊＊ 摘　要 今日在臺灣西南沿海碩果僅存的觀光鹽場，如七股鹽博物館、北門井仔腳和布袋 鹽田等，都是日治時期鹽專賣制度與臺灣製鹽株式會社等「國策」發展下的遺產。本 文所要探討的對象乃是日治時期臺灣鹽業最核心的地帶，北到彰化鹿港，南達高雄路 竹，其間則包括安平、七股、北門和布袋等著名鹽場等廣大而綿長的臺灣大西南沿海 鹽業地帶。 為了照護廣大鹽業地帶、這些處於「僻地」的從業人員（包括日本人技術者與經 營階層、基層鹽工等）的醫療衛生與健康檢查，由臺灣總督府專賣局臺南支局、臺灣 製鹽株式會社聘用鹽業「囑託醫」的制度也應運而生。這種產業別囑託醫既未見於臺 灣醫學史的主流研究中，同時在臺灣鹽業史的相關研究裡，也未有所闡明，可說是處 於產業史與醫學史之間的三不管地帶。此外，筆者更認為北門郡吳新榮作為一位開業 醫與其伙伴所形塑出的「鹽分地帶」，其形成的背景應放置在此大的脈絡下，更能凸 顯其歷史定位與意義。 鹽業囑託醫對於身處這片「貧病交加」、「風」「土」相襲之下的臺灣大西南沿 海鹽業地帶，相較於其他地區基層醫療體系和醫療資源的嚴重匱乏的情況下，彷如沙 漠中的綠洲般彌足珍貴，尤其在戰爭末期。最後筆者也必須承認，由於鹽業囑託醫的 資料有限，論述仍多所疏漏，但仍希望有助於釐清與重新檢視。 關鍵詞：囑託醫，鹽業地帶，日治時期，臺灣製鹽株式會社，大西南沿海 ＊ 本文有關鹽業囑託醫的撰寫緣起，乃源自筆者參與國立成功大學規劃與設計學院文創育成與研發中心《皇尚 企業文創發展策略前期規劃案（2013.6-8 ）》（臺南：同中心，2013 ，未刊行）此產學合作案。在爬梳夕遊 出張所前身專賣局安平出張所史料過程中，深感鹽業發展對於日治時期安平地域社會影響之深遠，其中鹽 業囑託醫張長庚的角色更引起筆者高度的興趣。所以，在此感謝本計畫相關人員，特別是歷史系博士班蔡 佩蓉、范棋崴兩位研究生的協助投入調查與參與撰寫，才有筆者今日將「鹽醫」構想深化為學術議題的研 究動力，特此致謝。同時感謝匿名審查人給予筆者寶貴的建議，在此一併致謝。 ＊＊國立成功大學歷史系副教授 來稿日期：2015年4月2 日，2015年5月8 日通過刊登 日治臺灣大西南沿海鹽業囑託醫與地域社會 041 一、前言 本文所要探討的對象乃是日治時期臺灣鹽業最核心的地帶，北到彰化鹿港，南達 高雄路竹，其間包括安平、七股、北門和布袋等著名鹽場這一片廣大而綿長的臺灣大 西南沿海鹽業地帶。1 這片沿海的偏僻之地（「僻地」）自古以來雖富魚鹽之利，但 住民依舊看天「曬」日子；而在日治時期臺灣總督府實施鹽專賣制度後，為了照顧廣 大鹽業地帶、這些處於「僻地」的從業人員（包括日本人技術者與經營階層、基層鹽 工等）的醫療診察與健康檢查，由專賣局、臺灣製鹽株式會社聘雇鹽業「囑託醫」的 制度遂應運而生。 如後所述，這種產業別囑託醫既未見於臺灣醫學史的主流研究中，在臺灣鹽業史 的相關研究裡，也未對其有所闡述，可說介於產業史與醫學史之間的三不管地帶。 目前臺灣醫學史的相關研究成果，包括指出臺灣近代的醫學發展與殖民地統治有 密切關係，主要發展的特色在於傳染病的防治與熱帶醫學的研究。以及，對於臺灣醫 學人才的培育和醫療衛生制度的建立等議題。2 其中，攸關地方衛生行政運作以及醫 1 臺灣地理研究者何金鑄曾在其論文中指出：「臺灣目前純屬日光曬鹽(Solar Evaporated Salt) ，產鹽地區，均分布 於北回歸線以南之嘉義、臺南、高雄等縣市境內沿海地帶，南北綿延，約佔70餘公里，由北而南，計分布袋、北 門、七股、臺南、烏樹林等五場。」何金鑄，〈臺灣的鹽業地理之研究〉（臺北：文化大學地學研究所，1972 年），摘要。「鹽業地理」依其定義乃指北回歸線以南的沿海地帶即今日所習稱的雲嘉南沿海一帶。日治時期臺 灣著名漢詩人魏清德，亦曾於1937年以「鹽田」為題，寫下如下的詩文：「臺灣西海岸，淺處闢鹽田。潮來堰為 池，田與池相連。所幸日炎蒸