海外PPP项目开发的顶层设计和开发管理.PDF

CHINCA咨询讲堂之—— 海外PPP项目开发的顶层设计和 开发管理 张燎，济邦咨询公司 2013年9月 2013年9月 目录 1111.. 海外海外海外海外PPPPPPPPPPPP项目开发的工作流程管理项目开发的工作流程管理项目开发的工作流程管理项目开发的工作流程管理 2.2. 海外海外PPPPPP项目开发的信息管理项目开发的信息管理 3.3. 海外海外PPPPPP项目开发的合作伙伴项目开发的合作伙伴 4.4. 海外海外PPPPPP项目开发的第三方顾问团队项目开发的第三方顾问团队 5.5. 海外海外PPPPPP项目开发的总体筹划方案项目开发的总体筹划方案 1.1 海外PPP项目开发的基本工作流程 • 针对公司战略（未来3年及以上） • 着眼点是企业的海外业务战略和目标 开发规划 • 落脚点是目标投资区域/国别、投资目的、投资类型、行业类别 • 针对项目群组/国别市场（未来1~3年） • 全面的组织资源整合与配置 开发准备开发准备 •• 项目开发工作机制的设计和实施项目开发工作机制的设计和实施 • 针对具体项目（未来6~18个月） • 对候选投资目标进行甄选与评估 投标竞争 • 研究招标文件，准备投标文件，履行审批手续 • 贯穿海外PPP项目开发的全过程 • 融资规划与项目推介 融资 • 股权融资和债权融资的安排股权融资和债权融资的安排 1.1.1 海外PPP项目的开发规划 开发规划开发规划 开发准备开发准备 投标竞争投标竞争 融资融资 制订海外业务战略和目标制订海外业务战略和目标 • 战略类型（目标）：投资导向型（稳定现金流），工程导向型（工程利润），设备导向型（设备出 口），运营导向型（技术及管理输出），资源导向型（重要资源或通路占领） 确定目标投资区域/国别、投资目的、行业类别 • 目标区域或东道国：宏观经济金融环境、基础设施投资需求、国别风险、当地资源、投资竞争等 • 投资目的：产业投资（投资并持有），财务投资（投资及退出） ，战略投资（辐射关联产业） • 投资类型：Greenfield, Brownfield, MA • 行业类别：优势行业（投资人具有行业投资优势），机会行业（市场存在大量行业投资机会） 1.1.2 海外PPP项目的开发准备 开发规划开发规划 开发准备开发准备 投标竞争投标竞争 融资融资 组织资源整合与配置 • 开发组织架构：组织构成（联合体成员），组织形式（直线职能制、矩阵型以及虚拟组织结构） • 资源配置方案资源配置方案 ：内部资源内部资源、外部资源外部资源 ；内部考核机制内部考核机制、外部合作机制外部合作机制 （（利益分享利益分享、风险分担风险分担 ）） 开发工作机制设计与实施 •• 联合体决策机制联合体决策机制 ：：契约基础契约基础 ，决策事项决策事项 ，决策主体和规则决策主体和规则 ，决策程序和方法决策程序和方法 • 成本分担机制：开发成本性质对应不同分担机制（按比例共同承担、各自承担、前期费用池均摊）， 预算变更控制预算变更控制、、成本分担机制变更控制成本分担机制变更控制 • 后勤保障机制：情报获取与分析，文档管理规则，信息沟通方式 ，必威体育官网网址措施与方法，共同行动协调 1.1.3 海外PPP项目的投标竞争 开发规划开发规划 开发准备开发准备 投标竞争投标竞争 融资融资 项目甄选与评估项目甄选与评估 • 项目甄选：东道国PPP相关法规研究，初步风险评价（及初步财务评价） • 项目评估：项目内部评审并立项，全面的可行性研究（工程技术、财务、风险合规、合同法律） •