深圳市科技企业孵化器发展与政策研究.PDF

深圳市科技企业孵化器发展与 政策研究 目 录 目 录 1 一、 深圳市科技企业孵化器基本情况 2 （一） 全国孵化器发展简况 2 （二） 科技企业孵化培育载体主要形式和功能 3 （三） 我市孵化器建设发展情况 4 （四） 目前我市孵化器存在的问题和不足 10 二、 科技企业孵化培育载体发展目标 12 （一） 建设科技企业孵化培育载体 12 （二） 优化创新创业服务体系 12 （三） 营造科技企业成长壮大的良好环境 13 三、 其他城市孵化器扶持政策 13 （一） 北京 13 （二） 上海 13 （三） 武汉 14 （四） 西安 15 （五） 杭州 15 （六） 大连 16 （七） 天津 17 （八） 广州 18 四、 促进孵化器建设的发展的建议和主要措施 19 （一） 促进孵化器建设的发展的建议 19 （二） 促进科技企业孵化培育载体建设的主要措施 22 （三） 保障措施。 27 1 一、深圳市科技企业孵化器基本情况 科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是通过提供一 系列新创企业发展所需的管理支持和资源网络，帮助和促进新创 企业成长和发展的一种组织形式。孵化器通过提供场地、共享设 施，系统培训和咨询，以及政策、融资、法律与市场推广等方面 的支持，降低新创企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活 率和成功率。 科技企业孵化器主要以科技型创业企业（以下简称“在 孵企业”）为服务对象，在帮助和促进科技型创业企业成长和发 展的同时，培养成功的企业家。 （一）全国孵化器发展简况 20 世纪 80 年代末，随着我国科技和经济体制改革的深化和 对外开放政策的实施，特别是科技成果转化的需要，产生了对孵 化器的需求。1987 年我国第一家企业孵化器在武汉成立，企业 孵化器事业开始在我国兴起。 我国的孵化器是在借鉴国外孵化器成功经验的基础上，结合 我国国情，在各级政府特别是各级科技管理部门和高新技术产业 开发区的领导和支持下建立并发展起来的，其发展经历了初级发 展阶段和多元发展阶段。 2 截至 2011 年末，全国纳入火炬计划统计体系的孵化器达到 1034 家（其中国家级 388 家），孵化面积超过 3400 万平方米， 服务和管理人员队伍达 1.5 万余人，在孵企业 60936 家，毕业企 业近 4 万家，毕业后上市的企业超过 160 家。2011 年在孵企业 获专利批准 47120 项。 （二）科技企业孵化培育载体主要形式和功能 1. 创业苗圃。 是对个人、团队、微型企业的科技创业项目实施预孵化服务 的科技创业服务平台和场所。为科技创业者完成创业前期的筹备 工作提供空间，提供创业辅导及准孵化服务，协助其完善成果（创 意）、制订商业计划，进行科研成果（创意）转化并创办企业。 2. 企业孵化器。 以科技型创业企业为服务对象，通过开展创业培训、辅导、 咨询，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，提供政策、法 律、财务、创业投资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成 长等方面的服务，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活 率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。 3. 企业加速器。 以高速成长的“瞪羚”企业为主要服务对象，通过体制机制