对神木县煤炭资源开发所引发的矿山 地质环境治理调查报告.doc

对神木县煤炭资源开发所引发的矿山 地质环境治理调查报告 调研背景：按照学院的要求，结合工作实际，自2015年7月份开始，我在神木县大柳塔镇政府进行了为期2个月的专业实践研究，结合工作实际，选取了自己感兴趣的课题进行研究，在实习期间发现近年来来神木县资源开发使矿区地质环境急剧恶化，引发地质灾害、矿村矛盾等诸多问题，尤其以煤炭开采最为明显，因此我就以神木县煤炭资源开发过程中引发地质环境诸多问题为着眼点，对当前地质环境治中存在的不足和对今后加强地质环境防治作一些浅显的探讨。 神木县地质环境基本情况。神木县地处陕北黄土高原与毛乌素沙漠过渡地带，同时又处于神府东胜煤田的腹地，据收集资料及野外调查，神木县总面积7635平方公里，其储煤面积达4500平方公里，占总面积三分之二，全市累计探明储量1447.74亿吨，神木县煤炭储量就达达500多亿吨。全县境内煤矿共228个，其中大型煤矿8个，中型煤矿18个，其余202个煤矿属于集体、个体小型煤矿，主要分布于大柳塔、中鸡、孙家岔、西沟、永兴、店塔、麻家塔、高家堡、锦界、大保当乡镇。设计生产能力8000万吨/年，区内含煤9—14层，主要可采5层。上世纪80～90年代，神木县煤业开发主要按照“大、中、小型煤矿并举，国家、集体、个人一起上”的方针，经过近二十年的开发利用，大规模开采煤炭资源促进了神木县经济社会各项事业全面发展，但与此同时也造成了诸多地质环境问题，尤其是多年来乡镇、个体煤矿迅猛发展，小型煤矿在当时的条件下，设备简陋陈旧，技术力量薄弱，环保措施不到位，回采率低，这种“掠夺式”的乱采、滥挖不仅使煤炭资源遭受大量浪费，并且严重破坏了矿区地质环境，严重制约了神木县经济社会可持续和谐发展。截止2011年底，榆林市境内因采矿形成的采空区面积约500km2，塌陷区面积118km2。其中神木县采空区面积约212 km2，占全市采空区的42%；塌陷区面积约72.67km2，占全市的62%。导致县域内已造成4条河流断流，340多个泉眼干涸，全市的湖泊数量由大开发前的869个减少到目前的79个，不同程度受灾的群众共3331户，13426人，而且有逐年上升的趋势。 神木县煤矿开发引发的地质环境问题主要包括以下几个方面： 1、高强度的开采煤矿引发多次地震。近年来，榆林市多次发生塌陷地震，一般为地方煤矿房柱式开采形成的采空区塌陷所造成，也叫矿震。据统计，从2009年1月19日至2011年12月7日，榆林市各县先后共发生23次地震，神木县占到了16次。虽没有造成大量人员伤亡，却给当地的生产生活造成严重影响。 2．长期高强度开采形成大面积采空区，诱发采煤沉陷、地表裂缝，从而造成土地、植被及地形地貌景观破坏（照片1），地表建筑受损（照片2），诱发滑坡、崩塌地质灾害（照片3），同时加剧了水土流失及土地沙化进程。 3．神木县河谷区浅部煤层，由于覆盖层薄，多呈“露头煤”，易氧化自燃，安全隐患较为严重；神东公司国有大型煤矿采用综采工艺，大矿井田边缘边角残留煤炭尚未利用；众多小煤矿受生产技术限制，回采率低，残留有大量煤柱及浮煤，一旦发生采煤沉陷，引发地表裂缝，极易氧化自燃，对大气环境、水资源造成破坏，对煤矿安全生产、周边村庄生产、生活构成严重威胁（照片4、5）。 照片1 采煤沉陷造成植被干枯照片2 采煤沉陷造成道路受损照片3 采煤沉陷引发边坡失稳照片4 煤层自燃冒烟照片5 煤层自燃着火照片6 煤矿开采造成井泉干涸照片7 西沟炭窑沟煤矿塌陷裂缝照片8 活鸡兔乡办矿塌陷造成房屋开裂照片9 悖牛川王家渠泉水干涸照片10泉水干涸居民挖井饮用 4．煤矿开采破坏区域地下水系统，危及地下水资源，造成区内宝贵的地下水资源大量流失，区域水位下降，井泉干涸（照片6），也使区内脆弱的生态环境更加恶化。 5．露天开采及采石多破坏地表植被，改变自然地貌形态，引发边坡失稳，并加剧水土流失。 6．煤矿开采尾矿渣多随意排放，在沟道内形成大量松散物源，为泥石流灾害的发生提供了物质基础。 神木县对矿山地质环境恢复治理的一些对策 1、出台地方政策。编制了《神木县矿山地质环境调查报告》和《神木县矿山环境保护与治理规划》，出台了从地方煤矿企业中提取每吨2元的环境污染、水位下降、水地减产专项基金的地方政策，一半资金用于水源、植被的恢复治理，一半用于办理当地群众医疗、养老保险以及改善生活条件，每年直接补给群众近1个亿。同时还出台了《神木县采煤塌陷损害补偿暂行办法》，对煤炭开采给当地群众的耕地、林草地建筑物及其他附属设施造成损失的制定了经济赔偿标准，为处理煤矿塌陷纠纷提供依据。 2、 政府尝试开展采空塌陷综合治理。县上专门成立了矿区综合治理领导小组，制定了《神木县煤矿采空区和火灾隐患区综合治理实施