下江南大观园目建议书.doc

下江南大观园项目 项 目 建 议 书 湖滨新区文化体育旅游局 前言 近几年来湖滨新区旅游事业围绕“环湖旅游”的发展思路，克服重重困难，实现了持续发展。但随着越来越高的发展需求，旅游业发展的瓶颈问题逐一凸显出来。丰富的旅游资源、完善的基础配套设施及良好自然生态环境，已成为消费者的首选。所以整合旅游资源，打造精品旅游项目已迫在眉睫，依托皂河镇内丰富的文化底蕴，凸显地方风情，已成为打造精品旅游项目的重要途径。 本项目注重突出把乾隆下江南与山水风光有机组合，实行观光和参与相结合的旅游模式，形成该地旅游景色中最有特色或最有魅力的重要组成部分，可以起到强烈的广告吸引和留住效应。依托龙王庙行宫周边良好的自然环境，丰富的旅游资源，“下江南大观园”具备良好的旅游开发条件，发展潜力巨大，并具有良好的市场前景。 我单位有幸受开发建设单位委托，组织有关技术人员就开发下江南大观园项目作了深入的调查研究和分析，本着客观、公正、科学、负责的原则和态度，特编写了如下项目建议书。 在此过程中项目有关行政主管部门及建设单位的有关领导给予了积极支持和大力帮助，在此一并致谢。 第一章 项目总论 一 项目名称 下江南大观园 二 项目地点 项目位于宿迁市皂河镇龙王庙行宫南方向。 三 建设期限 2012年——2013年 四 项目承办单位 湖滨新区文化体育旅游局 五 项目定位 依托皂河镇丰富的文化旅游资源，引用参与式旅游度假模式，以生态化、国际化、和可持续发展的理念规划，开发项目拟建地周边丰富的自然旅游资源。打造地方特色浓郁的人与自然和谐共生的旅游度假精品。 六 形象定位 “两湖、一林、六景区” 七 资金来源 本项目总投资5600万元，其中： 政府投资： 5600万元 八、主要经济技术指标 （一）用地平衡表 表1－1 ╳╳公园景区用地平衡表 编号 类 别 数量（公顷） 用地比例 （%） 1 总用地面积 6.62 100 2 建筑占地面积 0.37 5.6 3 水面面积 1.16 17.5 4 绿地面积 3.63 54.9 5 景区道路、广场 1.46 22 （二）技术经济指标 表1－2 ╳╳公园景区主要技术经济指标 第二章 编制依据及范围 一、编制依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）； 2、《城乡规划编制办法》（2007年）； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 4、国家计委《投资项目可行研究指南》； 5、中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 6、《建设项目可行研究方法与参数（第三版）》； 7、项目规划方案； 8、《城市规划编制办法实施细则》； 9、《江苏省旅游发展总体规划》； 10、《湖滨新区地区旅游发展总体规划》； 11、《皂河镇旅游总体规划》； 12、《宿迁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 13、《宿迁城市总体规划》； 14、《宿迁市旅游发展总体规划》； 国家、江苏省、华东地区、宿迁市有关鼓励和发展旅游业的通知、会议文件； 国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准，江苏省、华东地区及宿迁市相关的政策、法规和文件； 国家工程咨询协会有关编制项目建议书的规定及要求。 二、研究范围 项目建设规模与功能用途、项目开发与运作模式、总平面布置、工程设计方案、环境保护、项目开发、消防安全、项目组织与管理、投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和建议。 第三章 项目建设背景及必要性和可行性分析 一、项目建设背景 宿迁市是江苏省北部重要的新兴中心城市，为苏鲁豫皖四省之通衢，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩。2006年以来，宿迁市先后入选“中国旅游竞争力百强城市”、 “中国特色魅力城市二百强”、 “2008中国最佳旅游品牌目的地”、 “中国最佳文化生态旅游目的地”称号和“品牌中国金谱奖”， “旅游城市新锐品牌”、 “2009中国最佳生态旅游品牌名城”。2010年宿迁获得“中国优秀旅游城市”称号，收获一张新的城市名片，对提高宿迁知名度、吸引外资、加快经济发展起到了积极的推动作用。素有千年古镇之称的宿迁市皂河镇，历史悠久，文化底蕴深厚，民间民俗文化独具特色。镇内遍布大量文物古迹、遗址、遗存及传说，如乾隆行宫、陈家大院、合善堂、财神庙等明清建筑，记录了皂河镇丰富的文化底蕴。公园位于京杭大运河南翼的皂河古镇文化体验区，基地西邻通圣路，南临黄河路，基地现状内安澜湖、龙潭水质良好，水量丰沛，岸线空间形态多样，场地地形变化丰富，文物古迹颇多，文化内涵深厚。 二、项目的必要性 宿迁市人民政府把发展作为强州富民第一要务，宿迁市下江南大观园项目的提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。实施