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:企业破产逃债银行流泪无奈　　——堵住国有资产流失的黑洞论文作者 莫开伟论文关键词 ,论文来源 中国工人,论文单位 京,点击次数 439,论文页数 9～11页1999年1999月论文网 /paper 　　当前，我国经济生活中，出现了一种令人心痛的怪现象，即企业违法违规破产改制、故意逃废悬空银行债务比较普遍、突出，它造成国有资产大量流失，对银行信贷资产安全运作形成了极大的威胁，成为制约我国经济健康发展的一颗毒瘤。　　　　　　企业破产逃债手段眼花缭乱　　披着合法外衣，干着逃债勾当。一些企业债台高筑，经营陷于困境，不是从研究经济规律、积极调整经营方式、提高产品质量和经营效益、向市场找出路上入手，而是打起银行贷款的主意，认为只有甩掉银行债务，企业才有生路，于是不论是否达到破产条件，纷纷向法院申请破产。其主要做法有四：　　一是明修栈道，暗渡陈仓，银行防不胜防。即原企业通过法院宣布破产，换块招牌，另外成立一个新公司或企业，把原企业财产和流动资金转移到该公司（企业），新公司（企业）不承担原企业债务，破掉了银行贷款。　　二是“生米煮成熟饭”，逼银行就范。即一些企业为了达到减少银行干预、逃废银行债务的目的，采取暗地与法院联系进行破产，不把银行债务放在清偿考虑的范围，悬空银行贷款。某市十多家企业破产没有指定人民银行参加破产清算，偷偷摸摸破产，就连最大债权人——商业银行在企业宣布破产后才知道企业破产真相，致使贷款本金1.78亿元化为泡影。　　三是移花接木，巧立名目，银行抵挡不住。其做法是擅自套用国务院关于破产试点城市的优惠政策扩大破产范围，随意抬高职工生活安置费，使企业无产可破。如：某县酒精厂破产时欠银行贷款2685.6万元，破产评估价值为1065.6万元，除去资产中的生活福利设施房屋、行政划拨用地、破产费用等项后尚可供分配清偿资产仅为329.7万元， 而破产时变相提取的职工安置费就高达436.1万元； 最令人难以理解的是该厂一名职工，年仅20岁，到厂工作不久，企业破产后养老统筹和破产安置费算到75岁，花出了近20万元。由于职工破产安置费列入第一清偿顺序，银行两千多万元的贷款顷刻打了“水漂”。　　四是“人为刀俎，我为鱼肉”，银行挨宰心发怵。如今一些企业为达到逃债目的，暗地与当地政府、法院串通一气，请求政府和法院出面，人为认定银行合法的抵押无效或虽认定有效但不予优先受偿，故意分割银行贷款。某市服装厂宣告破产，该厂用房屋抵押向农业银行办理的133.5万元贷款，在农业银行向当地法院申报抵押债权后， 法院人为认定该抵押贷款无效，非法剥夺了抵押权人——农业银行的优先受偿权，致使农业银行贷款未得到分文清偿。　　打着改制幌子，企业逃废债手段多端。90年代以来，随着我国经济体制改革的不断深入，企业转换经营机制和进行现代企业制度改革成为我国经济生活中又一令人兴奋和关注的焦点；许多企业抓住了这一历史机遇，大胆进行了经营管理体制改革，获得了巨大发展；但有不少企业利用改革改制之机，玩弄各种欺骗手段，千方百计逃废银行债务，把银企关系推到了离心离德甚至相当对立的地步了。　　一是母体裂变，脱胎换骨，父债子不认还。即一些企业通过设立分支机构，更换法人，成立新的公司，接受原企业财产却不承担原企业债务的方式悬空银行债务。一些企业以资产重组为由将原单位全部资产和资金组成股份有限责任公司，使原单位名存实亡，银行债务悬空。某市建委房地产开发公司欠贷款400多万元， 为逃废银行债务采取与另外两个公司入股，并将原单位全部资产和资金入股，成立股份责任公司，作为控股股东，使原公司名存实亡，银行债务悬空。一些企业借资产重组之名将原公司划分为若干小公司，债权债务、经营管理与原来的母公司完全分立，使原公司“空壳”，造成银行债务悬空。某市轻化公司资不抵债，为逃废银行债务和银行监督，采取化整为零，分立四个新公司，将原公司的流动资产和固定资产折股投入新公司，银行债务全部由原公司承担，致使银行贷款1357万元全部悬空。　　二是“挂狗头卖羊肉”，让人摸不着头，骗掉银行债务。一些商业企业经营亏损，把柜台出租给本公司（企业）职工，低估商业价值，不规范确定承包基数，不考虑债务偿还，造成公司（企业）名存实亡。如：某县百货公司欠银行贷款302万元，改制前勉强能支付银行利息， 改制后店铺柜台租赁承包后，将租赁承包金160万元用于退集资款110万元，发放工资20万元，支付应付货款20万元，剩下支付银行贷款本息的资金微乎其微。企业由主管部门或政府职能部门采取租赁经营方式向原企业的原班人马整体租赁承包，牌子更换，其债务由原企业承担，随企业改制后的经营和企业名称的变更，造成银行债务悬空。某县彩印厂欠银行贷款本息446万元，多年亏损，已严重资不抵债， 去年县经委以租赁承包形式将该厂整体