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积极推进慈善公益事业创新 　　在构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中，积极推进慈善公益事业创新发展，具有现实性、战略性的重要地位和作用。首先，积极地、科学地整合和开发慈善公益事业的社会资源，为实现社会第三次分配，配合政府搞好紧急救援、扶贫、济困、安老、助残、助医、助学等，进而为更高层次的社会公益福利事业、社会公益文化事业的发展提供了新的渠道和更大的空间。在美国每年公益慈善捐款达6700亿美元，占国内生产总值9%，确实体现了社会第三次分配的社会功能。而我们国家目前公益慈善事业管理的资金只占国民生产总值的0.1%。为了积极推进公益慈善事业的发展，党中央、国务院明确提出要“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”。并且提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。充分肯定了公益慈善事业将发挥其不可替代的作用的社会地位。其次，随着社会的变革发展和进步，特别是随着工业的现代化、自动化，农业的现代化、科技化，大批劳动的转移将成为突出的社会问题，而慈善公益事业的发展，将开拓出一个新的就业空间。美国有十几万个公益慈善组织，同时又创办了成千上万个新兴慈善公益事业，为社会提供了不需国家投资和负担的百万个就业岗位。第三，积极创新发展慈善公益事业，即弘扬了中华民族传统美德，又深化了现代文明。人们以自觉参与的关爱行动，提升了新的文明理念和生活方式，同时，通过互动，使受助者在感动中得到文明的启迪，提升道德素质，这种在社会实践中自觉主动参与式、互动双向结合式的教育模式，将极大地促进人与自然、人与社会、人与人之间的和谐，在构建和谐社会中必将发挥巨大推动作用。 　　目前，我国的慈善公益事业正面临着前所未有的发展机遇，积极创新发展慈善公益事业，已是历史赋予我们的重任，我们一定要解放思想，树立科学的发展观，推进慈善创新，开创具有中国特色的社会主义慈善公益事业的新局面。 　　 　　（一）要创新科学的、长效的募捐机制。 　　 　　慈善基金的募集是慈善事业赖以生存和发展的基础。救助资金的多少直接关系到慈善工作开展业务的广度和深度。大连市慈善总会成立一年多来，共募集善款和物资一亿多元，已出资七千余万元，救助弱势群体13万人次，赢得了社会的支持和赞誉。 　　首先我们对募捐的资源、募捐市场进行初步的调查和分析，运用市场机制科学的配置资源，既要有计划的开发慈善资源，又要有目的的培育慈善资源，建立科学的、长效机制。我们募捐的主要做法是：①政府的直接支持和推动社会支持；②发挥企业责任和运用政策互利，建立合作伙伴关系；③尊重捐赠者定向捐赠、基金冠名和项目冠名与保证服务到位的协调统一；④创造品牌，提高社会捐赠、社会救助的影响力；⑤开展多方面、多层次、多样性的快乐慈善活动；⑥宣传和组织集中募捐与广泛参与的经常性自觉捐赠相结合；⑦国内国际合作交流；⑧开辟募捐新渠道，建立委托募捐网络新体制；⑨搞好善款安全增值与节约开支相结合；⑩开发慈善资产与创办慈善公益产业。通过建立科学的、长效的募捐机制，实现每年募捐5000万元善款和1000万元物资的捐赠。 　　我会的“蓓蕾生命互助救援基金”是对传统募捐机制的大胆改革、大胆创新，闯出了社会化募捐新机制。总会以陈玉松捐款160万元认捐“蓓蕾生命救援基金”项目为试点，精心设计了“互助成长型基金”模式，引进准市场机制，推广社会化募捐，使有限的项目基金不断增值。该模式是群众自愿的定向定额捐款，每份捐款人民币100元整（自愿多捐赠者不受份数限制）。该模式的推广使社会捐赠增加了许多新的含义，形成了一个目标、多个赢家的良性循环机制：其一，捐款者不仅助人，而且助己。捐款人可凭捐款收据获得相应金额的免税优惠，可指定一名0―18岁的优先救助权享有人，一旦优先救助权享有人患上本项目规定的五种大病之一时，就会像义务献血者一样得到优先救助，还可得到参与企业提供的各种馈赠、优惠价商品和服务折扣；其二，参与募捐和提供礼单的个人和企业都可得到减免所得税的经济实惠，参与企业通过向捐款人提供礼单，达到了对自己的商品和服务做软广告的宣传目的，同时也树立了良好的社会公益形象；其三，这种准市场化多赢机制形成了一种快乐募捐的氛围，逐渐扭转个别人对募捐的逆反心理；其四，这种规范的定向定额的填单式募捐，可以在任何社区、单位和具备条件的地方设点进行，从而使募捐迈出了社会化的一步。经过一年的探索和实践，共救助了72名儿童的生命，而且该基金至今已实现增长31万余元。为该项目的持续救助注入了资金。 　　在创新慈善产业上，我们制定了五年发展规划，五年要实现一亿元的慈善固定资产。一是与企业合作建设一定规模和档次的老年文化社区，今年将起动二个小区，建筑面积约五万平米；二是与政府建委合作，创建融农民工公寓，技能培训、文化、教育、医疗等功能为一体的慈善教育