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立足战略高度深入认识中央企业履行社会责任的重要意义 　　编者按：在重大灾难发生的时候，中央企业的捐赠往往引起人们的关注和争议，赞扬者说央企的慷慨解囊体现了国民经济骨干企业的中流砥柱中央企业的中流砥柱作用，反对者则质疑凭什么拿国家的钱出来做慈善？类似的争议还有央企员工的福利是否过高？是否利用垄断地位赢取高额利润等等。到底央企应该承担什么样的社会责任？履行社会责任的意义、内涵、和内容边界应该如何界定？众说纷纭却缺乏理性的系统思考。作者基于国家大型央企常年社会责任实践的视角，对央企履行社会责任的相关问题进行了深入和理性的思考。本刊将从本期起分3期进行介绍，将分别从央企履行社会责任的重要意义、中央企业社会责任的内涵与外延、央企社会责任的内容边界三个方面对如何看待央企履行社会责任进行理论探讨。 　　 　　企业社会责任是当今世界企业发展的重要时代潮流。在现代市场经济体制下，企业不仅是最主要的经济资源配置主体，其影响力还广泛地深入到环境、政治、文化等各个社会领域。社会对企业的期望，已经从单纯的经济组织定位，发展到承担社会责任，发挥更强大社会功能的优秀企业公民。 　　随着我国经济社会的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，中央企业作为国有经济发挥主导作用的骨干力量和党执政的重要基础，其社会责任问题引起了国内外社会的广泛关注。国务院国资委发布的2008年1号文“关于中央企业履行社会责任的指导意见”得到了国际社会的高度评价。以国家电网、中远集团等为代表的中央企业社会责任实践得到了中央领导和社会各界的充分肯定。但是从整体上来看，中央企业社会责任的理论与实践还处于初步探索阶段，社会各界对中央企业履行社会责任的意义、内涵与内容边界的认识尚处于“仁者见仁、智者见智”的阶段。深入理解中央企业履行社会责任的重要意义，科学界定中央企业的社会责任内容边界，是事关中央企业改革发展和建立中国特色现代国有企业制度，维护国家经济安全的重大战略问题。 　　本文重点探讨立足战略高度深入认识中央企业履行社会责任的重要意义。 　　履行社会责任是中央企业作为特殊的经济组织的核心特征和基本要求。中央企业履行社会责任成效的好坏，对实施国家宏观调控，推进国有经济布局和结构的战略性调整，提升国家竞争力和维护国家经济安全，促进我国经济社会环境协调可持续发展具有重要意义。 　　 　　中央企业履行社会责任是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略选择 　　 　　科学发展观与构建和谐社会的提出标志着我国经济社会发展方式的重大转变，对加快转变企业发展方式提出了明确要求和提供了强大动力。科学发展观要求企业发展必须深入贯彻以人为本和全面协调可持续的基本原则，追求经济、社会、环境的全面协调可持续发展。和谐社会建设要求实现人与人的和谐、人与自然的和谐。中央企业自觉履行社会责任，有效管理自身运营对社会和环境的影响，统筹兼顾利益相关各方的期望和要求，协调推进企业与社会的可持续发展，努力创造经济、社会和环境的综合价值最大化，充分体现了以人为本的核心要求和追求人与人、人与环境和谐发展的根本目标，是中央企业适应经济社会发展方式变革，贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的战略选择。 　　 　　中央企业履行社会责任是提升国家竞争力和确保国家经济安全的重要抓手 　　 　　中央企业多处于军工、能源、电信、交通等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，企业规模大、综合实力强，对我国经济社会发展影响重大，具有其它企业无法具备的特殊社会影响力。一方面，中央企业树立和深化社会责任意识，充分考虑发展对社会和环境的影响，统筹兼顾利益相关方的期望与可持续发展要求，追求企业发展与社会进步的和谐统一，是中央企业发展战略的重大提升，有利于提升中央企业核心竞争力，促进企业可持续发展，进而直接提升国家竞争实力，确保国家经济安全；另一方面，中央企业积极履行社会责任，发挥责任表率作用，有利于更好地发挥中央企业在经济社会发展中的带动作用，促进其它类型企业走可持续发展道路，整体提升我国经济社会的可持续发展能力，进而推动国家竞争实力的提升，保障国家经济安全。此外，中央企业履行社会责任，保护环境，降低能耗，大力开展清洁生产，按照国家转变经济增长方式的要求，将发展循环经济纳入长期发展战略，可以提高宏观循环经济发展的质量，提升我国经济在国际上的竞争地位。 　　 　　中央企业履行社会责任是推进国有企业改革、深化中国特色现代国有企业制度建设的重要途径 　　 　　国有企业改革是我国经济体制改革的重中之重，也是经济理论界和实际工作部门一直关注的焦点。国有企业改革的目标是建立现代企业制度，改革的核心与重点是改变国有企业传统的管理模式，即从根本上改变国有企业不适应现代社会化大生产和市场经济发展要求的产权关系、组织形式