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箫声帆影海上来.doc
箫声帆影海上来
在间隔一年后再次来到上海,参加题为“志愿精神与义工建设”的慈善理论研讨会。在上海火车站感受到一点小变化:出租车要到“地下”去打了,于是地下井井有条,地面畅通无阻,悄无声息的车水马龙给了我一个不错的预感。拖着行李进驻南昌路“科学会堂”老地方,环视四周,既轻车熟路又闪烁不定,颇为奇妙。
继2005年“营造慈善文化,健全社会保障”研讨会后,沉静大气极具个性的上海慈善基金会又策划了2006年的新选题,蕴蓄着更丰富的文化信息。如果把“慈善事业”形容成一座顶天立地的巨大氧吧,那么“志愿精神与义工建设”之选题占位颇佳,简直是守住了门厅,成了进出必经之地,与高朋满座的大客厅遥相呼应。
两天呆下来,特意空下来的脑袋被迅速装满:学者们都是调查高手,在时光隧道中穿梭往来,发现力、捕捉力和表现力一流,中西合璧地去寻找慈善的位置,用各种理念和方法来加强慈善的“全纪录”;志愿者义工们都是行动高手,于日常事务的千头万绪杂乱无章中很快确定重点,于横向行动中具备纵向观察的深度,边走边看,力求配套齐全,争先恐后地用自己的肩膀去稳定一个慈善江山.
一本标准化手册
“上海市慈善基金会义工发展状况调研报告”,作为上海慈善事业发展研究中心课题组集体智慧的结晶,以将近三万字的篇幅,对志愿服务和义工组织从具体概念到中国大陆现代意义上的志愿活动的追溯时间;从国内志愿服务的发展模式到上海志愿服务活动的发展阶段等等,作了详细的、系统化的说明。
义工发展历程:1994――2004年的非正式化阶段,2005年以来的正式化阶段;
义工队伍的构成:按组织网络分:19个区县义工大队;6个专业义工大队;3个企业义工大队;按群体特征分:学生义工,社区义工,公务员义工,外国人义工、企业义工等;按功能分:形象型义工;决策型义工;组织型义工,服务型义工
义工队伍的招募:初始化、过渡化、定型化、正规化;管理:人情化管理、组织化管理、制度化管理;
义工发展特色:优势型;创新型;整合型:长寿社区“两工联动,三社互动”工作机制,形成“社区领导义工,义工领导群众,群众参加义工”服务链。
未来发展策略:提升义工管理的专业化水平;创造一种充满凝聚力的组织文化;确立新型的义工服务理念:融合“慈善”与“休戚与共”;探究新的义工管理范式:从管理到领导;积极应对义工市场面临的挑战;营造具有吸引力的组织氛围;积极采用新的网络沟通技术,加强义工项目的评估;制定义工项目风险管理的策略;为义工自身的发展创造机会;给予义工以积极的认可。
报告把上海慈善与上海现实紧密联系起来,在视野上有着更为整体的理解和把握。过去、现在和未来包罗其中,随着社会的进一步转型,有无限可能性的存在。一叶知秋,滴水知海,上海的义工发展道路对于其他城市具有极大的启发作用。
两个概念之间的咬文嚼字
广东青年管理干部学院谭建光教授以珠江三角洲志愿事业发展为例,澄清了志愿服务与义务工作两个概念的微小差别:同一个渊源,却有不同的社会背景:“义工”概念来自香港,一方面强调职业以外的服务,一方面强调“仁义”;“志愿服务”概念来自内地,具体地说由两个系统推动,一个是民政系统的社区志愿服务,一个是共青团系统的青年志愿者行动。从分化到多元,交互影响。
他以大量的事例对志愿服务与义工社团演变个案进行分析:深圳市作为中国大陆第一个合法注册的志愿服务社团地区,义务工作实现了对全社会的辐射和覆盖,并且借助立法途径规范了义务工作的性质和体现;
广州市:志愿服务与义务工作分而治之,在相互竞争的背景下,共同发展壮大,接受政府支持而保持民间特性,表明了第三条道路产生的可能性。
佛山市:志愿服务统筹下的义务工作,确立了“委托――服务”模式,很好地解决了“志愿组织”和“义工组织”的名分争议,运用支持、促进、监督、评估的方式来促进发展
中山市:博采众长,融合发展,志愿服务与义务工作合而为一,志愿者协会加挂“义工”的牌子,扩大社会覆盖面。两个概念在长期的交互使用中,没有产生歧义,营造了友爱互助的志愿文化。
不论是“分化”还是“竞争”,都有其不同的学术价值,促进多元发展的格局
众人拾柴火焰高
来自上海市民政局的杨晓勇先生对推进社区志愿服务进行了战略思考,结论是挖掘一切可以挖掘的力量:
政府的支持首当其冲:发挥其引领和规范作用,可以通过公务员带头做义工来示范;通过制定政策来有效防止不规范行为;发挥其在制度和资金上保障作用;发挥其在物质和精神上的激励作用;
民政的扶持责无旁贷:发挥民政优势在社区搭建志愿服务平台;结合民政工作开展养老、扶贫帮困、助残等各类社区志愿服务;培育发展民间组织为社区志愿服务提供组织载体;
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