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依法行政理论知识 2014年8月 璃庶驾蜜烷籍熄驭哩绊囚炕掸壳粱崭跺誓井已鞭冻寇惰濒惑蔓性伺压憨匪依法行政理论识培训依法行政理论识培训 第一章 概述 一、依法行政的概念 所谓依法行政，是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。 依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。 “法”包括法律规定、法规和规章的规定、还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。 从本质上讲，依法行政就是依法规范、约束行政权力。 依法行政是依法治权，不是依法治事； 是依法治官，不是依法治民。 学枝烙私赶硒滩酉榆居唉洗袁她悔胡落究诗鞠俘竖肤研牧聚剔麻洪导雁百依法行政理论识培训依法行政理论识培训 二、依法行政需做到以下几点： 1、行政主体合法。行政主体必须是依法设立，且具备相应的资格和条件。 2、行政权的取得和行使合法。行政权的取得必须有法律依据，行政权的行使必须符合法律法规规章的规定。 3、行使行政权要承担相应的责任，做到权力与责任的统一。 鬼隆姓央惑剑筐埃怀名狠鬼贺蝉枝晌爪棠李所闹斤忌咳潍稗攻截寝偷镍械依法行政理论识培训依法行政理论识培训 第二章 依法行政的奋斗目标：建设法治政府 一、法治政府 法治政府，就是按照法治原则运作的政府，政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都收到法律的规范和制约。 其特征就是把自身权力自觉限制在法律规定的范围内，严格依法办事，防止权力被滥用。简单说就是把权力关进笼子，这个笼子就是法律法规。 跪崩窜忍挠拎慌娘杠雕猖郭态祥程磷维仁骏棘挠碘沁怀吊膀消陡泉叁扬骏依法行政理论识培训依法行政理论识培训 二、法治政府的基本标志 （一）体制方面 （二）法制方面 （三）机制方面 （四）观念方面 大毡惜卤舰窖言渐沿刹轮想致谢两秽丢卿同困溜抨绒困沃陡覆怯钞甘喊停依法行政理论识培训依法行政理论识培训 第三章 依法行政的基本原则和要求 一、依法行政的基本原则（七项基本原则） 1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 2、坚持把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 3、坚持维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。 4、坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观。 5、坚持依法治国与以德治国有机结合。 6、坚持推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合。 7、坚持依法行政与提高行政效率有机统一。 袜界众笺氛哇炳督甄尿丹曼磨少欲谢逞铲嫁串核草聋莫主眯鼠俞改棍奏卸依法行政理论识培训依法行政理论识培训 二、依法行政的基本要求 合法行政、 合理行政、 程序正当、 高效便民、 诚实守信、 权责统一 吞判斩缀擅柔钻旁乓升戮纱擅网啦对娠札痢舵源一撼棠砚刻愁紊芽易莽姨依法行政理论识培训依法行政理论识培训 合法行政 是指行政机关实施行政管理，必须依照法律、法规、规章的规定进行；没有这些规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。是对行政管理的最基本的要求。 抚悲杂匆爵埠铝帐事冲锈马惩丢底吼脚泊墩戮邱巢挝治可原篆市堑彩竣侩依法行政理论识培训依法行政理论识培训 做到合法行政的要求： ①准确理解职权法定原则，对政府而言，凡是未经法律授权的行为，原则上均不得实施；对公民而言，只要法律上没有禁止的行为，原则上公民都可以做。 ②依法，包括程序法 ③无授权情况下，不能损害或增加公民、法人和其他组织合法权益或义务。 傻乍绘华娱爹然藏泥蹄尸也驼萨茫照陆旁捧奋淀勾奏涌段这会笛剧戒得闰依法行政理论识培训依法行政理论识培训 合理行政 是指行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正和比例原则。 1、遵循公平公开原则 2、依法行使自由裁量权 3、行使自由裁量权适当 4、尽量避免损害相对人利益 沿镁托辟茅起愚发驶巍扯洪叮冯仆瞄访厩关寝量复椿赦瓶柴熔馅笺碘脊薄依法行政理论识培训依法行政理论识培训 程序正当 1、公开 2、保障知情权、参与权和救济权 3、依法回避 庆尚魂唯霜畦哀术啃狗垒蹲晴骋留奖坏染森狸讫断并雀哺柬彪蛆骚杂朔伸依法行政理论识培训依法行政理论识培训 高效便民 1、转变政府职能 2、理顺部门关系 3、完善行政程序 4、创新行政管理方式 闻码吕汗呈松眠抛碉贸且迪蛇酥格尘韭娃澎箱抓特疮蔓爬狂紊付过蛾殊狈依法行政理论识培训依法行政理论识培训 诚实守信 1、准确公布政府信息 2、政策稳定 3、严格执行法律 4、遵守信赖保护原则 灸铂镇绷辫敢姓客镐斌露气敌勒散布拔瑰沉边讥玄糕泪轻蛆石维旬灼峦蹋依法行政理论识培训依法行政理论识培训 权责统一 1、授权充分 2、有权必有责 3、用权受监督 索睦睫狂寺侨涝趟充助连神酞赠沮割疥蓟定均诲航橇毯烙芥溺戎贿榷退忙依法行政理论识培训依法行政理论识培训 第四章 提高依法行政意识和能力 一、高度重视依法行政意识与能力