山洪灾害项目设管理工作报告.doc

旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设项目建设管理工作报告建设单位：旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设处日 期： 二○一二年六月旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设项目建设管理工作报告1 项目概况1.1 项目区概况旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，和甘肃省接壤。全县土地总面积1811平方公里，辖11镇、3社区、187个行政村（311个自然村）、28.47万人。全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，历时短，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。1.2 项目建设目标2010年9月，省水利厅将旬邑县列入2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施建设县。旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设总目标是以国家《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防治县级非工程措施见色和实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》为依据，以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术，现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作提供科学依据，达到及时发布山洪灾害预警信息，保障人民群众生命安全，减少山洪灾害损失的目的。1.3 项目计划下达情况根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局转发省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件精神，我县调整后建设的主要内容是：一是雨水情监测系统。建设自动雨量站7座，自动水位站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，视频监控站3座。二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。硬件设备主要有路由器、交换机、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、视频会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。三是乡村预警系统建设。主要包括14个乡镇视频会商、传真、无钱广播等预警系统设备以及114各村的无线广播、铜锣号、口哨、手摇警报器等预警设备。四是群测群防体系。主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。1.4 工程布置陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目包括雨水情监测系统、县级预警平台以及镇村预警系统， 14个乡镇的视频会议统可以和县、市同时召开，防汛信息得以及时传达，7个自动雨量站和9个自动水位站实时传输数据，及时了解各地区的雨水情信息，3个视频监控点24小时不间断录像，防汛人员可以直观的观察当地雨量、水量信息，对防汛工作起到积极作用。1.5 项目投资调整后项目下达投资576万元，包括气象部分57.6万元，其中中央财政补助资金400万元，省级财政补助资金88万元，市县配套资金88万元。2 项目建设管理2.1 项目管理机构设置及工作情况县委、县政府非常重视该项目的建设，及时成立了以主管县长为组长，县政府办、财政局、气象局、国土局、水利局以及10个镇为成员的旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目工作领导小组，并组建了旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设管理处作为项目法人机构，明确了项目法人和技术负责人 ，内设一室三科，具体负责项目建设管理工作。项目法人由县水利工作队队长刘天峰同志担任，具体负责委托项目设计、批复，组织项目招标及委托工程监理、验收，负责协调施工单位、监理单位和管理运行单位之间的关系，及时与上级沟通解决工程建设中出现的争议和问题，为该项工程顺利进行创造有利条件。2.2 项目招投标根据省水利厅《关于陕西省2010年度山洪灾害防治非工程措施建设项目咸阳市级招标方案的批复》（陕水建发 〔2011〕114号），我们委托咸阳市山洪灾害防治非工程措施项目建设办公室对项目建设进行统一招标。市项目建设办公室择优选择了陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司负责项目施工单位和监理单位的招标工作，该公司严格按照招投标法和招标程序，编制招标文件、公开在《三秦都市报》、《陕西采购与招标网》、《陕西省水利厅网》发布招标信息，从严审核投标企业。在省水利厅监察室、建管处、防汛办、咸阳市水利局、旬邑县监察局等部门的监督下于2011年6月29日，在西安尚德大