工信委 项申报与管理问题分析.ppt

自治区工业和信息化委员会 科技处 赵 榕 2013年10月;自治区工信委行要工作介绍;二、项目管理 国家项目：物联网项目、国家认定企业技术中心创新能力建设项目 自治区项目：工业创新发展项目、自治区级研发中心项目、学研用一体化项目 战略性新兴产业项目（新材料、先进装备、节能与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、节能环保） 三、企业技术创新奖励 广西企业技术创新奖励办法--设置广西技术创新企业奖、广西新产品优秀成果奖、广西技术创新个人奖 ;;1、什么是技术创新;（1）技术创新是基于技术的活动。 （2）技术创新是技术与经济的结合。 ;（1）有助于经济增长。 （2）有助于提高企业经济效益。 （3）有助于提高企业竞争力。 ; （1）与技术发明的区别和联系。技术发明仅指技术活动，只考察技术的变动性，不考察是否产生经济效益。 （2）与研究开发的区别和联系。研究开发常构成技术创新的一个必要环节，它只能是技术创新的一部分。 （3）与技术成果转化的区别和联系。技术创新是一个更广义的概念，它包含了技术成果转化。 （4）与技术进步的区别和联系。技术创新是手段，技术进步是目的。 （5）与技术改造的区别和联系。技术改造是实现技术创新的一种方式。 ;;1、项目类别;2、各类项目之间的关系;;1、项目建设期与扶持额度;2、项目申报中存在的问题;（2）申报条件或项目内容不符;（3）申报材料过于简单。;（4）财政资金使用方案不当。 ;（5）证明材料不全。;3、申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;项目申报要求;4.项目申报材料编写注意事项;申报材料中，项目技术含量和先进程度的论述需要给出专家鉴定结论或查新报告，尽量提供权威机构或国家和国际的技术标准，比较国内外同类研究或产品的主要技术指标。项目的工艺流程要有一定的合理分析，在不泄密的情况下对关键的技术环节要予以阐述。项目的技术创新点要写的简明，明确指出是全新的产品，还是全新的原理，或是工艺的重大改进，以及在技术性能指标方面有什么具体的突破，对于原创性的技术一定要予以着重论述。项目的技术成熟度，项目的进展，项目的技术风险，要明确进行有理有据的分析，如对关键工艺的掌握和应用熟练程度、是否有产品或样机、产品结果与性能、用户的反馈意见、是小试还是中试、技术风险存在的根据和予以规避的条件方法等。项目的效益分析，就社会效益而言，要充分突出在行业的地位和对产业化的引导和带动作用，是否能加速对传统行业的改造，是否在产业结构调整中有积极作用，以及在增收创汇、创造就业机会、替代进口方面有和作为等；经济效益分析要用已经现成的较为完善的分析方法去分析。;申报单位情况，要反映申报单位的是否有较高现代管理水平，尽量体现出申报单位的特色和实力，反映出良好的人才结构和较高的素质，论述出所取得的业绩和资信程度。表现出主营业务突出，是否具备实施本项目的软硬件环境和条件，财务状况要予以充分展示，财务指标清楚。申报单位的制度要健全并在申报材料中予以阐述，如研发管理制度、财务管理制度、资产管理制度和会计核算制度等。 附件的准备整理要仔细，要全面，要有针对性，要与项目可行性报告和申报单位的内容相符并给予证实。联合申报的单位，附件内容要有联合申报手续和有关的协议。对于项目知识产权不明的，或者是转让，或者是技术入股，或者是联合，要有相应的知识产权协议；对于专利项目，有授权使用的，附件要包括发明者的授权书。 ;;1、为什么要进行项目验收？;2、项目鉴定验收和验收;3、项目验收的时间;Company Logo;验收专家职责：负责对《项目申报书》或《计划任务书中》约定的技术内容、技术指标、技术水平或项目建设内容的完成情况进行验收，对涉及企业机密的技术细节等问题，可尊重企业要求适当回避；经济（财务）专家主要负责对验收项目中的投资使用情况和经济、社会效益进行评价。 验收中发现未经批准擅自对项目建设内容和规模进行重大变更、改变财政专项资金用途，或提供虚假验收情况，或骗取、挪用、侵占及其他严重影响项目实施的重大问题，应当追究有关人员的责任，触犯法律的，由司法机关依法处理。 ;5.项目验收内容包括（但不限于）;（二）创新能力建设类项目 1.项目的建设内容是否达到《项目申报书》约定的要求。 2.检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。 3.检查实验仪器设备购置和安装情况、实际使用效果。 4.项目的取得的成果等。 ;（三）新产品新技术产业化类项目 1.项目的建设内容是否达到《项目申报书》约定的要求。 2.检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。 3.检查厂房等基础设施建设情况生产设备、检测设备购买安装情况