教育新常态下民办高校办公室管理困境及对策探究.doc

教育新常态下民办高校办公室管理困境及对策探究 　　【摘要】在教育新常态的大环境下，民办高校已逐渐成为我国高等教育的重要组成部分，随着民办高校办学层次和质量、规模的不断发展和提高，对于作为高校行政管理中枢的办公室，也面临着更多的新挑战和新要求。任务与压力的双重考验下，民办高校办公室的管理逐渐出现瓶颈，本文通过对民办高校办公室管理工作所面临的困境及其成因进行分析，探寻新时期提升民办高校办公室管理效能的相关对策 【关键词】民办高校；办公室管理； 困境；对策 习近平总书记明确提出，中办是党中央综合办事机构，在党和国家工作全局中具有为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置“四最一中枢”的特殊重要地位和作用。同理，高校办公室，是学校综合办公的管理平台，也是学校行政的服务与形象窗口，担负着学院日常的服务、督办、协调、信息沟通等多项职责，发挥着“中枢”“参谋”等重要作用。在《民办教育促进法》即将新修订的背景下，民办高校逐渐承担更多高等教育的社会责任，这对民办高校办公室管理也提出更多新挑战和新要求，因此，民办高校办公室应该立足于本校实际发展情况，正视现状困境，善于寻找科学对策，加强内涵建设，创新管理，提升管理质量和效率，助推学校的建设发展 一、民办高校办公室管理的现状分析 有别于公办高校党委领导下的校长负责制管理模式，民办高校的运行机制和管理体制具有其独特性――实行董事会领导下的院长负责制，这种管理机制下，学校重大决策均由董事会决定，而院长办公会则成为学校内部运行的决策机构，相对而言，具有较大的自由性和独立性。正是由于民办高校自身机制体制的特殊性，对办公室管理工作提出了不一样的要求： 一是高度贴近学校发展实际。民办高校办学资金主要来源于董事会投资，因此无论是工作思路、工作模式还是工作作风，办公室管理工作都必须适应董事会的要求，并与学校发展需要相结合，紧贴发展实际，围绕董事会经营运转情况和学校办学实况开展管理与服务 二是职能多元化特征显著。我国民办高校大都建校历史较短，在组织管理、协调参谋、承办落实、督查督办等职能方面尚未完善，岗位设置精简，人?T配置灵活，甚至常常一岗多职，党政合署办公，有限的岗位和人员要应对同样繁冗复杂的事务，所以民办高校办公室管理基本显著体现工作任务重、职能多元化的特征，其工作人员往往要成为多面手，需要具备较强的综合素质，才能确保民办高校的顺利运转 二、目前民办高校办公室管理中存在的困境 （一）规章制度不完善，管理不规范。我国民办高等教育起步晚、发展快，除了个别办学早、规模大、声名远的民办高校规章制度健全、管理规范外，多数后起的民办高校仍然在规模扩张上下功夫，在健全制度、规范管理等内涵建设上仍有很大距离。因而民办高校办公室常常处于不同程度的无章可循或有章不循的状态，加之很多规章制度间缺少衔接性，面对公文收发、印签管理、检查督办、协调沟通、外事服务、来宾接待等一系列事务杂、强度大、任务重的工作，无章可依导致了管理混乱，职责模糊、分工不明等系列问题，建立一整套科学的管理规章制度成为提升办公室管理效能，彰显了学校的内涵实质的迫切需要 （二）人员素质参差不齐，管理效率低。从工作内容上看，高校办公室所做的很多是“不干有人找，干了看不着”的工作，细微、繁琐、但又事关全局、不容有失的工作，办公人员素质高低直接映射为服务质量的好坏。较之教职人员，高校办公室工作人员大多呈现学历层次偏低、专业性不强、技术水平不高、队伍基础不稳定等特点，民办高校属于非编制单位，人才引进随意性更明显，本校留校的人员队伍庞大，综合素质更逊色。同时，高校历来有“重科研教学，轻行政管理”的传统倾向，为节约成本，民办高校办公室人员普遍缺乏外出学习和培训机会，造成其思想业务水平难有进阶，专业特长难以发挥，加上办公室事务繁杂琐碎，他们在学历进修、课题项目申报等方面机会鲜少，晋级职称难度大，种种情况作用下，导致民办高校办公室人员素质不高，管理效率普遍低下，从而影响了办公室自身建设和发展 （三）服务意识有待加强，管理难度大。民办高校办公室服务意识偏低，主要体现为“职业倦怠”情绪明显、办事敷衍推拖、不主动作为、不超前谋划、不愿意协调协作、待人接物不周到等方面，笔者认为，影响民办高校办公室人员服务意识偏低、管理难度大的原因主要有三个方面：第一，办公室人员的自我价值难体现，职能站位不够高。办公室工作具有辅助性、参谋性，工作成绩一般是附着于单位整体绩效，个人工作业绩不显露，学校资源配备和政策扶持普遍倾向教学科研层面，整个教育行业对办公室人员认同感普遍偏低。第二，高校办公室人员普遍待遇低，尤其民办高校人事待遇人为操作性强，同样岗位工资待遇高低差别大，导致人员容易