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新常态下煤炭企业纪检监察工作创新 　　摘 要：加强煤炭企业纪检监察工作是改革发展的重要保证。在新形势下，随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，企业改革改制力度的不断加大，煤炭企业纪检监察工作也不断出现许多新的问题 关键词：新形势 煤炭企业 纪检监察 十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新的要求和举措，把国有企业党风建设和反腐败工作也提到了前所未有的高度，全面从严治党成为新常态 当前，煤炭企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，随着国家供给侧改革的稳步推进，煤炭产能过剩、价格下滑的趋势得遏制，生产经营形势进一步好转，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，立足主业，产品深加工并向下游延伸是是煤炭企业发展的主要趋势，在巨大的生产经营变革过程中复杂的社会环境下，煤炭企业领导干部的腐败现象不断滋生，困扰着企业改革、发展、稳定 1、纪检监察工作在煤炭企业中的重要性 煤炭企业纪委是针对企业党政组织设立的专门监督机构，职能主要是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。其设置的主要目的是保证企业健康、和?C、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现 煤炭企业的发展需要纪检监察的监督、制约，二者息息相关。煤炭企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如铜川矿业公司除煤矿主业外，还有附属的物业公司、铁运公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作，呈现行业涉及面广，业务种类众多，各类问题复杂多样的特点 2、新形势下煤炭企业纪检监察工作存在的问题 在目前改革发展的新形势下，企业纪检监察工作存在着诸多问题 2.1 部分煤炭企业领导人员对纪检监察工作认识不到位，导致监督作用难以有效发挥 部分领导人员只重视生产经营，认为纪检监察监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性，影响企业的发展，从而对纪检监察工作不太热心。部分国企纪检监察机构配置不全，人员设置不合理，工作受到严重的制约和限制。部分企业的纪检人员大部分为兼职纪检员，工作上以其他党政工作为主，党风廉政建设工作多为应付检查，实际主动开展的工作很少 2.2 煤炭企业的纪检监察相关制度不够完善，执行不到位 近年来，煤炭有企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作，但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度，针对纪检监察部门的工作的实际制定的，真正能发挥监督检查作用的制度少之又少。纪检监察的需要也流于形式，在制度的监督和执行上存在严重的缺位，仅存的制度得不到有效执行 2.3煤炭企业的.纪检监察监督方式缺乏专业性、实效性 现有的纪检监督方式与政府部门的纪检监察部门相比，缺乏必要的专业支持，纪检监察工作人员专业性不行，查处腐败案件能力不强；另外监督大多为发生举报或者出现问题后的监察，基本为事后监督，时效性滞后 2.4煤炭企业的纪检监察队伍素质参差不齐，工作能力有待进一步提高 客观地说，部分煤炭纪检监察干部队伍素质参差不齐，主要表现在立场不够坚定，素质不够全面，作风不够过硬等方面，法律意识、纪检监察工作水平、个人素质、办案能力等有待进一步提高 3、 新形势下企业纪检监察工作的相关建议 针对新形势下，煤炭企业纪检监察工作所面临的新问题，作者提出了以下相关建议 3.1 加强组织领导，强化思想教育，重视党风廉政建设 煤炭企业领导干部首先要在思想上认识到纪检监察工作的重要性，树立起红线意识。“一把手”要带头坚持学习和领会中央、国资委关于党风廉政建设的相关文件精神，带领领导班子制定统一学习计划，同时要规定学习时间，做好学习笔记，保证学习有效果。企业要不断强化“三位一体”“一岗双责”的考核和追究，并持续坚持“三重一大”原则，纪检监察部门在聚焦监督主业、严格执纪问责的同时，要注重对党员干部廉洁从业的教育引领 3.2 进一步建立健全制度管理体系，坚持制度创新，强化制度落实 纪检监察工作要把健全制度，执行规定作为从源头预防和解决腐败问题的关键 一是要紧密结合企业的体制特点和生产经营的实际情况，针对监管的薄弱环节、关键部门、重点领域等制定行之有效的纪检监察制度。如铜川矿业公司，为了更好的加强制度监控，针对重点环节先后出台了《新建、扩建工程监督制度》、《公务用车管理办法》等制度，同时对于干部考核、专项费用使用、劳动纪律等均制定了详细的管理办法、体现了各项制度的针对性，方便了纪检监察的依法监控 二是制度建设应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。如中央出台八项规定以后，各企业在执行的同