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新形势下强化党内监督途径
新形势下强化党内监督途径 [摘 要]《中国共产党党内监督条例》颁布实施,标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新阶段,为加强和规范党内监督提供了基本遵循和制度支撑,党内监督领域存在的“不想监督、不敢监督、不愿接受监督”、党内监督制度“空转”、具体措施不到位等问题,要在提高党内监督自觉性、针对性和实效性上下功夫,确保党内监督真正落到实处、见到实效
[关键词]党内监督;《中国共产党党内监督条例》;全面从严治党
[中图分类号]D20;D220 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2016)12-0013-03
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是党的建设重要内容,是实现我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的必由之路。从管党治党实践看,党内监督是最直接、最有效的监督,其基础作用、核心作用是其他监督所不能替代的。2016年10月,党的十八届六中全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》,这个重要党内法规的颁布实施,标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新阶段,也为加强和规范党内监督提供了基本遵循和制度支撑
一、强化党内监督的重要意义
习近平总书记指出,“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督。”加强党内监督,对坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的团结统一,保证我们党肌体健康、营造良好政治生态都具有十分重要的意义
1.强化党内监督是对党的优良传统和政治优势的传承发扬。我们党历来重视党内监督,党的一大就规定了党内监督的主体、客体以及自上而下监督方式等基本要素,奠定了党内监督的基础。之后,又相继成立了党内专门监督机关、明确了党员的监督权利、建立健全了党内监督体系,并不断丰富完善了党内监督的内容和手段途径。建党95年的实践证明,党内监督抓得越紧,党内监督越有力量,党的领导就越坚强有力,党员干部犯的错误就越少,党风政风就越纯净;反之,党的风气就会受到损害,问题弊病就会丛生,党的事业就会遭遇挫折。强化党内监督,是党历史经验的深刻总结,这个传家宝任何时候都不能丢
2.强化党内监督是推进“四个全面”战略布局、应对风险挑战的迫切要求。当前,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,肩负着团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。与此同时,面对国际国内环境错综复杂,发展形势深刻变化,在新的历史起点上,我们党要经受住“四大考验”、克服“四种危险”,在复杂形势和严峻考验面前,需要党的团结统一和坚强领导,需要有一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。强化党内监督,有利于实现党员干部队伍的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,有利于保持我们党先进性和纯洁性,保持我们党的肌体健康和生命活力
3.强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障。党的十八大以来,党中央高度重视党内监督,提出了一系列富有创造性的新理念、新战略、新举措。特别是党的十八届六中全??审议通过的《中国共产党党内监督条例》,为聚焦全面从严治党,实现党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化提供了重要保障。强化党内监督,颁布实施《中国共产党党内监督条例》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党理论和实践创新成果,进一步彰显出把强化党内监督摆在管党治党更加重要位置的坚强决心,对于确保党章、党规、党纪有效执行,落实全面从严治党要求具有十分重要的意义
二、党内监督存在的问题
近年来,党内监督的制度法规不断健全完善,党内监督的途径手段不断探索创新,广大党员干部对于党内监督的认识不断深化,党内监督取得了明显成效。在取得到成绩的同时,也不可忽视党内监督存在的问题
1.对党内监督仍存“思想藩篱”。一是存在“不想监督”问题。有的党员主体意识不强,虽然能自觉履行党员的角色责任,但缺乏开展党内监督的政治责任感,没有意识到自己是监督的主体,把党内监督看成是上级和领导的事,主观上不想参与到党内监督中去。二是存在“不敢监督”问题。有的党员认为自己是普通党员,位微言轻,缺乏监督他人的勇气和魄力,监督上级怕影响个人前途、监督同级怕伤和气、监督下级怕丢选票,于是奉行“好人主义”,本着“多栽花少挑刺”的原则,不敢履行监督职能。三是存在“不愿接受监督”问题。有的党员、特别是党员领导干部不愿意接受党内监督,民主意识淡薄,特权思想严重,把党内监督看做是束缚自己的紧箍咒,对其他党员的监督有较强的排斥感
2.党内监督制度存在“空转”问题。制定科学规范的制度是前提,贯彻执行好制度则是关键。早在2003年,中央就颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,对党内监督的重点对象、
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