新时期黑龙江省对俄电子商务发展对策探究.doc

新时期黑龙江省对俄电子商务发展对策探究 　　[摘要]“一带一路”政策的提出，为我国经济发展指明了方向，提供了动力。黑龙江省在“一带一路”建设中承担着对俄贸易桥头堡的重任，为全省对俄贸易提供了新的契机，带来了新的活力。目前，黑龙江省对俄跨境电子商务面临着巨大发展机遇，同时也面临物流体系不健全、人才匮乏、产业规模小、市场竞争力弱、融资渠道窄、发展资金匮乏、企业发展缓慢等挑战。结合黑龙江省的具体情况，提出制定科学政策、加强政策引导，加强对俄跨境电商服务体系建设，加快培育对俄跨境电子商务产业链，完善对俄跨境电商法律体系，加快专业人才培养等对策建议 [关键词]黑龙江省；对俄电子商务；一带一路 [中图分类号]F7246 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2017）03-0036-05 一、新?r期黑龙江省经济发展特点 （一）对资源依赖严重 黑龙江省是资源大省，长期以来依靠资源获得快速发展，石油、煤炭、钢铁、木材等产业是全省经济发展的重要引擎。过去资源能源是黑龙江省的优势，但现在油、煤、粮、木等资源性传统产业集中出现负向拉动，成为全省经济下行的主要原因。目前，石油和木材几近枯竭，中石油大庆油田由于减产和油价低迷亏损超过50亿元，大庆市出现了30年来的GDP首次负增长。全省林业已由采伐进入育林阶段，林区收入锐减，大兴安岭地区和伊春地区已成为国家资源枯竭地区。而煤炭和钢铁产业目前出现了严重产能过剩现象。以龙煤集团所在的煤炭产业为例，2015年黑龙江省煤炭产量约6700万吨，产能利用率不足65%，其中龙煤集团煤炭产量约占全省的一半。相关数据显示，自2013年以来，龙煤集团连续亏损，2013―2015年龙煤集团的净利润分别为-2341亿、-4383亿、-4673亿元，呈现扩大之势；同时，企业营业收入也从2012年402亿元，降至2013年近387亿元，等到了2015年，龙煤集团营业收入跌至202亿元 钢铁产业也不乐观，黑龙江省冶金工业经济运行监控月报显示，2014年黑龙江省钢铁产量较2013年回落了376%，2015年全省钢铁工业累计实现工业总产值14261亿元，同比下降4010%，2015年钢铁工业累计利润总额亏损877亿元 另外，在黑龙江省十多个地级市中，有7座属于资源型城市：“油城”大庆，“林城”大兴安岭和伊春市，“煤城”鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河。然而，这7座资源型城市不仅面临资源枯竭的困境，而且产业布局结构高度同质化 （二）产业结构不合理 1国企比重过大，核心业务不突出 在现有环境下，第一产业下降正说明了市场需求疲软，产业竞争力薄弱。黑龙江省号称装备制造业强省，但大部分核心企业出现了困境，哈尔滨市三大动力早已风光不在，齐齐哈尔一重更是困难重重，这些核心企业的竞争力正在下降，甚至在有些市场已经被南方兄弟企业所取代。产生这种现象的原因主要还是体制问题，这些核心企业均是国企，其在多年的运营中已经形成了固有的发展模式，比较保守或是默守陈规，面对变化的市场反应速度慢，其管理体制的落后无法适应市场的要求。而且，在这些产业中，国企比重过大，国有经济占主导地位，非公经济比重小。我国国企与民营企业的比重平均为1∶50，而黑龙江省为1∶12，远远低于国家的平均值，这一数据也反映出黑龙江省企业结构单一，过分依赖于国有企业。这也说明黑龙江省对民间资本的利用严重不足，缺乏有效的政策和经营环境。而且这些民营企业与国企之间大多是生产经营上的依附关系，国企一旦出现困境就会出现连锁反应，企业发展的内生活力严重不足 2能源工业比重大，高新技术产业比重小 在第二产业中，由于能源工业在黑龙江省规模以上工业中“一柱擎天”，基本保持在50%以上，其只要有“风吹草动”就会影响第二产业的发展，如2015年能源工业负增长37%，导致整个第二产业的增速回落，只增长14%，低于全国平均46个百分点。除此之外，在产业结构中还有一个比较明显的问题，那就是高新技术产业比重小。黑龙江省的研发能力在全国并不弱，省内有高等学府76个，其中985院校一所，即哈尔滨工业大学，211院校三所，同时还有各种科研单位。2012年，黑龙江省专利申请量首次突破3万件，达30610件，同比增长306%。全省有效发明专利7403件，每万人口发明专利拥有量1933件。与此同时，全省专利实施许可合同备案1779件，合同备案数量居全国第1位。2015年哈尔滨市专利申请量达24787件，同比增长101%；授权专利达12466件，同比增长343%。其中企业专利申请量为10913件，同比增长85%，占比440%；企业授权量为3772件，同比增长466%，占比303%。如此巨大的科研能力却没能推动经济发展，究其原因是转化能力薄弱，专利多转化少，没