2014年测绘地理信息行业发展综述.PDF

2014 年测绘地理信息行业发展综述 2014 年，全国测绘地理信息行业干部职工紧紧围绕改革发 展大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，以全面深化改革为动力， 求真务实、开拓进取，推动测绘地理信息事业取得新发展。测绘 服务总值保持稳定增长，测绘资质单位数和从业人员数持续增加， 测绘地理信息行业整体发展势头良好。 一、测绘地理信息行业迎来全新发展机遇 （一）从国家层面看，2014 年，国家坚持稳中求进的工作 总基调，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走 中国特色新型工业化、城镇化和农业现代化道路，加快转方式、 调结构、促发展。1 月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于 促进地理信息产业发展的意见》，对加快产业大发展、大繁荣具 有重大的历史和现实意义。之后，国家又相继出台了《国务院办 公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》《国家新型城 镇化规划（2014-2020 年）》《国务院关于加快发展生产性服务业 促进产业结构调整升级的指导意见》《关于促进智慧城市健康发 展的指导意见》等一系列与测绘地理信息产业发展相关的政策， 为测绘地理信息事业发展创造了良好的政策环境。 （二）从国家局层面看，2014 年，国家局全面深入贯彻党 的十八届三中全会精神，狠抓《国务院办公厅关于促进地理信息 产业发展的意见》的贯彻落实，注重顶层设计，突出问题导向， - 2 - 强化创新驱动，积极推进测绘地理信息领域各项改革发展工作。 联合发展改革委出台《国家地理信息产业发展规划（2014-2020 年）》，提出产业发展总体要求、重点领域，明确主要任务和政策 措施；修订并印发《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》， 将倾斜航摄、地面移动测量、地理信息软件开发、地理信息监理 等新型服务业态纳入测绘资质管理；出台《关于北斗卫星导航系 统推广应用的若干意见》。指导筹建了我国首支支持地理信息企 业发展的中地信地理信息股权投资基金，以支持企业发展。 （三）从地方政府层面看，在地方政府的大力支持下，测绘 地理信息管理体制不断完善，重庆市测绘地理信息局正式挂牌并 增设地理国情监测处，湖南省国土资源厅（测绘地理信息局）在 已有基础测绘处、测绘行业管理处的基础上新增地理信息处，河 南、河北、江西、云南等地管理体制建设也取得新进展。地方政 府积极落实《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》， 截至2014 年末，已有17 个省（区）政府出台促进地理信息产业 发展的政策文件。黑龙江、湖北、山东等 13 个省区已经建成或 正在启动地理信息产业园（基地）建设。天津、河北、安徽、湖 南、广西、甘肃、山西等地正在筹建地理信息产业园区或北斗产 业园。 二、测绘地理信息行业发展成效显著 （一）测绘服务总值稳定增长，总量逼近700 亿元 - 3 - ① 2014 年测绘地理信息行业 完成的服务总值持续增长，达到 696.02 亿元，比上年增加79.13 亿元，同比增长 12.8%；其中测 绘资质单位完成服务总值679.91 亿元，同比增长12.1%。第三次 全国经济普查、不动产统一登记、地下空间测绘等一系列国家重 大项目和工作的启动；国产系列遥感卫星发射应用、北斗卫星导 航定位系统产业化进程的加快；测绘地理信息社会化应用力度的 加大以及测绘地理信息转型升级，新型测绘地理信息服务需求不 断增加，都是推动服务总值的持续增长的有利因素。 亿元 800 行业 资质单位 696.02679.91 700 616.89606.46 600 541.22 530.23 487.36 500 477.34 400