农村土地确权规则的选择.PDF

交大法学ＳＪＴＵＬａｗＲｅｖｉｅｗ （ ） Ｎｏ．４ ２０１５ 农村土地确权规则的选择 ———基于 市的经验研究 Ｓ 万 江 　 目次 、 一 问题与理论回顾 （ ） 一 市土地确权规则出台的背景及其问题 Ｓ 　 （ ） 二 既往研究回顾 　 、 二 确权规则选择的理论分析 （ ） 一 资源禀赋差异下的不同行为策略 　 （ ） 二 公平观对农户行为选择的影响 　 （ ） 三 非零代理成本下的行为选择变化 　 （ ） ？ 四 平等方案还是历史方案 　 、 三 村民意愿与确权规则的实际选择 （ ） 一 承包地与宅基地上的公平观分离 　 （ ） 二 并非村民自治的土地确权 　 、 四 市土地确权之法律延伸 Ｓ （ ） 一 农用地的局部调整具有一定合理性 　 （ ） 二 宅基地使用权准物权化下的确权困境 　 （ ） 三 农村土地确权应慎重使用村民自治 　 、 五 结语 ， 摘要 土地确权是土地制度改革的基础 市在土地确权过程中试图平衡公平诉求与财产安全性 Ｓ 　 ， ， 之间的矛盾 准许村民在建设用地确权时选择均分方案还是维持现状 而承包地确权时则严格贯彻承 。 包经营权长期不变 但农民实际选择的产权界定规则与政府政策在宅基地和承包地方面发生了反 。 ， 转 无偿的宅基地提供制度与有偿流转会导致集体土地不断被蚕食 过于强化承包经营权的物权色 、 。 ， 彩则导致农村集体无法通过承包地调整解决村庄人多地少 地权分配不均的问题 因而 应当强化农 、 。  西南政法大学经济法学院副教授 法学博士 本文系作者主持的司法部 ２０１２年度国家法治与法学理论研 《 》（ ）、 《 究青年项目农村土地增值收益分配的地方实践与法律回应 １２ＳＦＢ３０２９ 国家社会科学基金青年项目 中央经济 政策地方执行的法律制度研究》（ ）的阶段性成果之一。 １２ＣＦＸ０２２ ·１１７· 交大法学