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中国乳制品协会第十八次年会会议记录会议时间：2012/8/25会议地点：浙江杭州与会人员：工信部部长、浙江省副省长、乳制品协会及企业会议由龙全编辑，陈靖整理工信部朱宏任部长发言：乳制品行业与人民生活息息相关，是消费品领域发展最快的领域之一，在服务三农带动消费扩大就业等方面发挥着重大作用，为我国经济社会建设和社会发展做出了积极作用。近年来，乳制品行业在各方面支持下，着力提升、发展质量、行业面貌有了较大改变，行业发展呈现良好局面：安全水平不断提升：在政府的严格要求和协会的推动下，企业普遍强化全产业链质量安全管理，推行了良好操作规范即GMP和诚信体系评价，对技术装备进行升级改造，在较大的范围内配备了与原料半成品成品检验规范要求所一致的检验设备，许多企业还配备了高标准的检测中心。基地建设不断加强，企业加大了投入力度，通过自建、参建奶源基地，提高了自有可控奶源的比例，目前企业可供奶源达到70%以上。初步建立了生鲜乳质量第三方检测机构体系。产业结构调整，淘汰了一批不符合产业政策的落后乳制品加工，注销了一批不符合条件的乳制品生产许可证，遏制了行业产能无序扩张的势头。市场消费不断增长。2011年规模以上乳制品企业达到643家，乳制品产量2387.5万吨，是05年产量的1.98倍。工业总产量达2361亿元，是05年的2.65倍。今年1-6月乳制品工业的总产值达到1203亿元，同比增长17.5%。前七个月我国乳制品进口77.7万吨，同比增长23.3%。说明乳制品市场在不断扩大。二、安全问题突出：乳品质量的安全水平与人民的期望相比仍有较大的差距。由饲料和兽药造成生鲜乳的质量安全隐患依然存在奶源自建基地能力较低。由于基础设施投入大建设周期长以及原料价格和劳动力成本不断上升，企业自建奶源基地积极性不高，造成企业间争抢奶源无序竞争的现象违规建设依然存在。部分地方基于招商引资需求，片面追求经济效益，违规新建项目，部分项目甚至未经核准就开工建设。党中央国务院高度重视乳制品行业的健康发展，国务院食安办成立以来反复强调抓好乳制品行业的食品安全。所以维护和发展乳制品行业的良好局面，深入落实科学发展观，转变发展方式，积极推动结构调整，切实保证质量安全，即是实现乳制品行业健康发展的首要任务，更是各级政府行业组织和乳品企业的共同责任。十二五期间，乳制品行业要把发展质量作为核心任务，当前要围绕促进健康发展，做好以下六个方面工作：以规划落实落实为契机，着力营造良好发展环境。以质量安全为目标，完善食品安全体系。一要继续完善标准体系，着力提升生产经营的管理水平。二要继续按照奶业整顿和振兴规划纲要以及相关规划要求，优化奶业布局发展，认真贯彻执行乳制品工业的产业政策，规范投资行为，严格按照准入条件要求核准新建和改扩建项目，查处违规项目。改进管理，提高素质。实施以对标达标为主要内容的企业技术改造，重点加强企业坚持能力建设。大力发展奶源生产基地。鼓励乳制品企业通过自建参见规模化奶牛场、奶牛养殖小区，加强自由奶源基地建设，提高企业稳定可控的奶源。实现奶源基地建设和乳制品行业的协调发展三、要以科技创新为依托，着力提高技术装备水平。科技创新是乳制品行业转型升级的关键环节和可持续发展的重要支撑。十二五期间一是要多渠道增强乳品企业的自主创新能力，加快建设科技创新与服务平台，大力培养创新性人才和推进关键技术创新产业化，二是要积极探索多种形式的产学研用联合创新机制，建立以企业为应用主体，科研院校为技术依托的创新战略联盟，促进科技与企业的有机衔接。三是要加快提升乳制品行业的整体技术装备水平，重点突破食品装备的数字化设计与先进制造，智能控制与过程检验、节能减排与质量控制、监测安全卫生技术与标准的关键装备与配套技术，加快装备的自主化进程。四、要以结构优化为途径，着力推进产业结构调整，是转变乳制品行业发展方式的着力点和重要途径。十二五期间，一是要兼并重组来完成企业的组织结构，支持骨干企业做强、中型企业做大、小型企业做精，引导和推动优质企业实施强强联合，跨地区优化重组，提高产业集中度。鼓励以大企业为龙头，采取收购、入股、战略联盟等多种形式带动中小企业发展。二是通过产业转移促进东中西部协调发展。通过推进集群集聚发展和新型工业化示范基地建设，来切实扭转分散式多点发展局面。三是要积极推进运输过程中的高效节能减排新技术，加快淘汰落后产能健全产业的退出机制。四是要鼓励企业因地发展适合不同消费者需求的特色乳制品和功能性产品，提升产品的价值链。积极发展脱脂乳粉乳清粉乳糖粉等市场需求量大的产品，培育群众信得过消费者满意市场认可的知名品牌，不断满足广大人民群众对乳品消费多样化的需求。五是要鼓励多种形式的国际合作，要推动行业骨干企业引进来走出去学习国际企业的先进经验，在开放合作交流中取得新发展。五、要以诚信建设为抓手，着力建设安