浅析电子政务热点问题.ppt

浅析电子政务热点问题之重电子轻政务 * 一.电子政务研究背景 电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的优化，超越时间空间和部门分隔的制而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。随着信息技术、计算机网络技术的迅猛发展，电子政务的发展已成当代信息化最重要的领域之一。电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对政府管理的需求，建立起以公众服务为导向的政府。因此加强电子政务的公众服务能力，对于满足社会公众日益增长的信息需求，密切政府与社会公众的关系，推进社会主义民主化进程，增强公众对政府的满意度等都具有重大的理论价值和现实意义。 二.重电子轻政务现象分析 “电子政务”的关键是“政务”，而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术。以为只要投资，有了硬件设备就算建成电子政务。事实上，电子政务最需要的是强有力的统一领导；否则，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源(包括信息)无法共享，重复建设无法避免。因而，把电子政务落到实处的关键还是在“政务”上，电子只是为政务提供支撑和服务。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改进。 三.解决方案 1.健全领导机构，统一电子政务的发展规划. 2.顾客导向，还政于民，建设服务型民主政府。 3.系统规划，创造环境，建设“掌舵”型政府。 4.制定相应的法律、法规，保护网络安全，促进电子政务。 5.提高认识，确立“渐进式”发展策略。 6.加强基础设施建设，为电子政务的信息安全提供保障。 四.电子政务未来展望 1、智慧政府将成为智慧城市的重要内容 “智慧政府”是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。 2、云计算技术在电子政务领域的应用将开始兴起 云计算是一种基于互联网的计算新方式，通过互联网上异构、自治的服务为个人和企业用户提供按需即取的计算。 3、智能终端和3G的普及将带动移动电子政务的发展 目前，移动电子政务发展所需的受众基础和网络条件已经具备。由于设计的人性化并拥有众多的应用软件，iPhone等智能手机以及iPad等平板电脑越来越受到社会公众的青睐。经过前几年的无线城市的建设，全国各地3G普及率快速提高，北京等城市已经开始4G网络建设。电子政务应用信息系统的客户端软件非常适合在iPhone、iPad等移动智能终端上运行。 4、信息安全将成为电子政务建设的重点内容 我国电子政务系统中有大量国外厂商生产的设备，这些设备使用的操作系统、数据库、CPU也大多数是由国外厂商生产，由于外方通常不可能提供设备核心技术和专利，我方很难判断设备是否存在“后门”、“软件陷阱”、“系统漏洞”、“软件炸弹”等信息安全漏洞。这些漏洞可能是开发过程中有意预留的，也可能是无意疏忽造成的。在特殊情况下，特定安全漏洞可能被利用实施入侵，修改或破坏设备程序，或从设备中窃取机密数据和信息。 五.总结 电子政务的发展首先解决了政府对外形象的电子化,通过政府公务员不断提出新的需求，必然可以提高电子政务系统的可用性和易用性。同时，电子政务的发展应充分结合“数字市政”项目的开展,力争使政府办公业务同步实现电子化,先试点，后推广，以点带面。按照先易后难,先简单、后复杂的原则，组织电子政务的建设和实施，弥补政务内容和形式之间的鸿沟，避免电子政务成为“电子空壳”。从中国的实际看，只有从广大民众最为关心的政府公共服务的角度出发，有选择地把政府对社会公众服务的最主要业务率先上网，才能真正体现电子政务的价值，并通过这样的应用，带动政府对社会的监管以及政府信息化 *