涉法涉诉工作实务.ppt

涉法涉诉工作实务 一、新时期执法监督工作 1.执法监督工作的性质、指导思想、工作原则 性质：各级党委政法委员会是党委领导政法工作的职能部门，协助党委加强对政法各部门执法工作的党内监督，是加强党对政法工作领导的重要体现，是各级政法委员会的重要职能。 指导思想：党委政法委员会开展执法监督工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以《宪法》和法律为根据，通过具体的执法监督活动，促进政法部门和广大政法干警不断端正执法指导思想，增强严肃执法意识，提高执法水平，依法独立、公正行使职权，全面加强政法队伍建设，保证《宪法》和法律的正确实施，保证党的有关政法工作的路线、方针、政策的贯彻落实，积极推进依法治国进程。 工作原则： （一）加强党对政法工作的领导，确保政法部门的执法活动坚持正确的 政治方向。 （二）以党的路线、方针、政策为指导，把执行政策与执行法律有机结 合起来，注重执法的法律效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一 （三）坚持在宪法和法律范围内活动，把加强党的领导与政法部门依法 独立、公正行使职权结合起来，重在监督、指导、协调，支持政法部门 依法行使职权，不代替政法部门具体办案。 （四）坚持实事求是，有错必纠。发现冤、假、错案及时督促、指导政 法部门依法纠正，对政法部门公正、合法的执法活动切实予以维护。 （五）宏观抓共性，微观抓典型，把全面指导与个案监督结合起来，重 在宏观指导，保证严肃公正执法。 2.执法监督工作的职责和范围 （一）检查监督政法部门正确贯彻执行国家法律法规和党的路线、方针、政策，调查分析并及时纠正存在的倾向性问题，有针对性地研究、制定保证严格执法的措施。 （二）了解掌握政法部门执法工作情况，总结、推广严肃执法及执法监督工作的先进经验，指导、推动政法部门严格实行执法责任制，监督政法部门严格执行冤、假、错案责任追究制度，建立健全执法监督制约机制。 （三）督查督办社会各界反映强烈的“热点”案件，久拖不决超法定时限的案件，当事人不断控告申诉、多次上访的案件，当地党委、人大、政府、政协关注的案件，外地、外部门反映有受地方或部门保护主义影响而没有严格依法公正审理的案件，上级有关部门督查督办的案件，政法干警违法违纪的重大典型案件。 （四）协调有关方面正确办理下列重大疑难案件 （五）协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导干部，把是否认真自觉接受党的领导和监督，是否严格执法作为称职与否的重要依据。 （六）协助纪检、监察部门查处政法部门领导干部违法违纪问题，督促、指导、支持政法各部门纪检、监察工作。 （七）联系、协调其他执法监督职能部门搞好执法监督工作，加强相互间的沟通和联系，形成合力，发挥执法监督体系的整体效能。 （八）上级党委政法委员会要加强对下级党委政法委员会执法监督工作的指导和检查，推动全区各级党委政法委员会执法监督工作的顺利开展。 （九）受理涉及政法工作、维护社会稳定工作和检举、控告政法干警违法违纪的人民群众来信来访，指导监督政法部门处理人民群众来信来访工作。 （十）办理上级党委政法委员会或同级党委交办的有关执法监督的其他工作。 3.执法监督工作方式和具体要求 （一）适时组织开展全面的执法检查，掌握政法各部门的执法状况，发现执法问题，督促政法部门依法纠正冤、假、错案。 （二）开展专项执法检查。针对一个时期政法机关普遍存在的共性问题或某一执法机关在执法中存在的突出问题，适时组织进行专项检查、治理，围绕问题找原因，根据原因查责任，制定措施，督促整改。 （三）党委政法委员会执法检查可采用以下形式： 1、会同人大、政协等部门进行联合检查； 2、由党委政法委员会牵头，组织有关政法部门和其他相关部门共同进行检查； 3、党委政法委员会派员参加政法部门或其他部门组织的执法检查； 4、由党委政法委员会统一领导、部署，政法各部门开展执法检查。 （四）必要时可以要求政法各部门对某一阶段执法工作的全面情况或某一方面执法工作的情况进行汇报，有针对性地提出工作意见和建议。 （五）对群众反映强烈的有重大影响的案件，进行个案监督，可以要求有关政法部门作出书面专题报告，也可以听取有关负责人及案件承办人的工作汇报。 （六）对于疑点较多、案情重大、有关各方面意见分歧较大且当事人不断控告申诉、多次上访的案件，必要时组织有关部门共同研究，统一思想，协调行动，督促有关部门依法及时办理；并与有关部门共同协商，妥善做好申诉、上访人员的工作。 （七）调查研究执法中的突出问题，提出针对性的对策和建议，督促有关部门认真改进。 （八）党委政法委员会在执法监督中发现有关政法部门的办案人员或有关领导执法犯法、徇私枉法时，移送纪检、监察部门查处。有犯罪嫌疑的，除向所在单位或上级主管部门通报情况外，还应将有关材料移交有管辖权的司法部门处理。