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怎样搞好农村土地承包工作 —经管站“金秋互动”活动宣讲稿 一、土地承包工作的政策依据； 《中华人民共和国农村土地承包法》《山东省实施中华人民共和国农村土地承包法办法.2003年3月1日实行的《中华人民共和国农村土地承包法》和2004年10月1日实施的《山东省实施“中华人民共和国农村土地承包法”办法》中，对农村土地的承包方式、承包原则和程序、承包期限、承包合同、承包双方的权利义务、争议的解决和法律责任等都作了严格的规定。 二、关于农村土地 1、什么是农村土地； 农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。其他依法用于农业的土地，主要包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”，及养殖水面等。 2、农村土地应该由谁发包，谁代表发包方与承包人签订承包合同；农村集体所有的土地，依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，村集体经济组织负责人或村民委员会主任代表发包方与承包方签订承包合同；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的（也就是村民小组所有的），由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包，一般由村民小组长代表发包方签订承包合同；村民小组所有的土地，如果由村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各村民小组所有土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 三、农村土地的承包方式、 农村土地承包的两种方式：家庭承包方式和其他承包方式； 1、家庭承包方式：家庭承包，是指集体经济组织按照公平分配、人人有份的原则，统一将耕地、林地、草地承包给本集体经济组织农户的一种承包方式。其特点：（1）承包双方当事人不是平等的民事主体之间的关系，发包方是集体经济组织，承包方是本集体经济组织内部的农户；（2）承包对象主要是耕地、林地和草地，具有福利和社会保障功能；（3）根据公平分配和人人有份的原则承包，集体经济组织统一发包；（4）承包期较长，耕地30年、草地30-50年、林地30-70年，林地经批准还可以更长；（5）承包双方当事人的权利义务是法定的，承包方享有经营自主权、产品处置权、土地流转权、土地被征用占用的补偿权等；（6）土地承包经营权自承包合同生效时取得，并由县级以上人民政府颁发土地承包经营权证或林权证；（7）土地承包经营权流转可采取转包、出租、互换、转让等方式；（8）取得的土地承包经营权按照物权方式予以保护，有权提出停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等要求；（9）承包收益可以继承，耕地、草地的承包经营权不能继承，林地的承包经营权可以继承。 2、其他承包方式：其他方式承包相对于家庭承包而言，是指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式，将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经济组织成员或集体经济组织以外的单位和个人的一种承包方式 信访案例：费城镇近几年来部分村民以不同的信访渠道反映，土地延包后家里的人口增加了村里没给补地要求按人口补地。 案例分析:家庭承包方式是以家庭为主题承包集体经济组织土地，不以家庭人口的变化而变化。所以有些村民的信访要求是得不到法律支持的。 四、关于机动地。 1、用于调整承包土地或者承包给新增人口的土地；（1）集体经济组织依法预留的机动地；（2）通过依法开垦等方式增加的；（3）承包方依法、自愿交回的。 2、什么是机动地和机动地的预留标准；在农村土地承包经营时，有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地。机。动地的面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的5%。 3、机动地的使用：（1）用于土地调整和承包给新增人口，（2）集体经济组织依法预留的机动地、依法开垦复垦增加的、承包方依法自愿交回的、发包方依法收回的土地，在未用于调整之前可以采取招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过三年，本集体经济组织成员在同等价格的情况下享有承包优先权。 信访案例1：费城镇xx村隋某等10户村民联名向县、市、省反映；该村对新增的人口原来实行土地三年一调整，但自信访人新增了人口后村里取消了该项做法，要求给自己新添的人口补地。 案件查处情况；该村原来利用机动地给新增人口补地的做法是正确的，机动地全部用完后无法给后来的新增人口补地是客观现实，对信访人的要求是无法满足的。 信访案例2；费城镇西曹家庄村尹某，向县行风热线反映；村里有机动地承包给别人种树了，村里有新增人口不给补地，其中就有尹某家的新增人口，要求给新增人口补地。 案件查处情况：经查该村确有机动地，承包给本村村民耕种，承包期八年，至2010年五月到期，调查组指出该村机动地的承包期过长不应超过三年，同时调查组责成