滥用行政权力排除、限制竞争行为.ppt

滥用行政权力排除、限制竞争行为;一、行政性限制竞争行为的概念;二、行政垄断行为的构成要件;;;; 三、行政垄断行为相关法律法规 第八条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 第三十二条　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。 第三十三条　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通： （一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格； （二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术???施，限制外地商品进入本地市场； （三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场； （四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出； （五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。 ;;四、案例;案件分析;法律责任; 据此规定,政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为所承担的法律责任仅为行政责任,即由上级行政机关责令其改正,这就使其他经营者和消费者既不能因此向法院提起诉讼程序,也不能申请行政复议。因为行政垄断行为往往是以政府文件方式或者政府所属部门文件方式产生,属抽象行政行为,按照我国现行法律规定,对抽象行政行为是不能提起诉讼或者复议的。那么,因行政垄断行为而受损失的其他经营者和消费者就只能通过检举、控告、信访等方式提起监督程序,或者通过新闻媒介进行披露。同时,工商行政管理机关作为监管市场的综合执法机关和反不正当竞争的主要执法机关,对行政垄断行为也没有监督检查权,即使查清了行政垄断的事实,也只能建议行为者的上级机关依法处理。