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广州拟出新规:拾金不昧可获失物价值10%奖励
羊城晚报讯 记者王普报道:在广州,拾金不昧或将有实质奖励!正向社会征求意见的《广州市拾遗物品管理规定》提出:对无主的拾获财物,在拍卖后将拍卖款的10%奖励给拾遗者;对有主失物,失主领回时,可自愿按遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧者。
《广州市拾遗物品管理规定》(征求意见稿)(以下简称《规定》)主要从拾获遗失物品后如何处理、如何查询和认领遗失财物、对拾金不昧或处理拾遗财物有显著成绩者予以奖励等方面拟出具体规定。
按照《规定》,在街上或公共场所拾获的财物,应立即送交当地公安派出所,由派出所公开招领,期限15天;逾期无人认领的,由派出所送交所属区(县级市)公安分局再招领,期限30天;逾期仍无人认领的,则由区公安分局送交市公安局拾遗物品招领处;拾遗物品招领处应继续公开招领90天,逾期无人认领的,按有关拍卖市场交易管理的规定,进行拍卖并将款项上缴地方财政。
凡拾获机密文件、资料、图纸、重要证件、军用物品(包括枪支、弹药)、违禁物品以及其他危险物品的,应即送交当地公安机关处理。
《规定》指出,认领失物时,须凭本人身份证或其他足以证明本人身份的有效证件。
失主领回失物时,可自愿将遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧的单位或个人。
如果没有找到失主,对拾金不昧的个人,可按拾获财物价值的10%的金额给予奖励。
解读
拾得人应有报酬请求权
羊城晚报记者采访了广州市公安局治安支队相关警员,他认为社会应鼓励拾遗者将拾获物品交给招领机构,这样失主丢失的东西才能有处可寻。怎么鼓励?就是给一定比例的利益,让他们有积极性。
其次,考虑到拾得者首先要妥善保管物品,还要打电话找寻失主、将拾物交到公安机关,拾得人耗费了一定的时间和精力,应有报酬请求权。遗失物的所有权人、遗失人,应向拾得人支付相当于遗失物价值10%的报酬。
“在多年工作中我们发现,出租车司机因职业关系是拾遗物品最多的群体,很多经常捡到失物的出租车司机也认为,若法律对招领酬金予以肯定,将会是一件对双方都有益的事情。”该警员说,如果新规定“失主领回失物时,可自愿将遗失物价值10%的金额奖励拾金不昧的单位或个人”出台后,失主可以以此为参考,自愿奖励拾遗者。
拾遗到的贵重物品又无人认领,拾遗者如何得到奖励?“贵重财物交到拾遗物品招领处后,过了一定时期无人认领,将会被拍卖,按照拍卖后的金额奖励拾遗者。”
?拾金不昧有奖体现社会进步?
??拾金不昧是我们的传统美德,他不仅使我们的社会更温暖和让人感动,更体现出一个人良好的文明素质,正是因为现实中存在着不少拾金不还,甚至为“拾金”的酬谢的纠纷频出,才更使得拾金不昧的精神可贵。但是,虽然国家法律有规定,对“拾金不还”者可以按“不当得利”进行处罚,但在传统思维中,拾到的东西不犯法依然具有一定的合理性,即使为此受到法律追究,在人们看来未免也有些“冤枉”。
????由地方政府规定对拾金不昧者给予一定比例的奖励,它不仅可以促进更多的人保持拾金不昧,也丝毫不影响这种品德的高尚,对拾金不昧者进行奖励,与拾金不还或主动索取高额回报有本质的区别,正如报道中所说那样,“拾金”者要妥善保管物品,还要打电话找寻失主、或是将拾物交到公安机关,的确也耗费了一定的时间和精力,用制度规定对“拾金”者给予一定比例奖励,不仅体现出合理与公平,同时也是对其行为的一种表彰与肯定。
????拾金不昧中的“不昧”二字,在这里解释是“不隐藏”“不毁坏”“不贪为己有”等,无论是政府在拍卖失物后按10%比例奖励给拾物者,还是遗失者主动给拾物者予以酬谢,这些都与拾金不昧的品德高尚无关,更不能依已经获得了酬谢或奖励来否定其拾金不昧的精神,拾金不昧并婉拒酬谢和奖励的精神值得讴歌,而“拾金”后接受失主酬谢或政府奖励既是对拾金不昧行为的肯定,同时也是一种赞扬。
????说实话,在经济社会的现实中,我们不能再以传统的拾金不昧美德来衡量有奖拾金不昧的是非,传动的失物大多可以用经济价值直接衡量,拾金不昧是基于拾东西不犯法的基础上所体现出的一种美德,也与“价值不大”有一定的关联,在现代的法治社会,把拾金不还作为“不当得利”的一种犯罪,也是基于现代的失物价值已远非传统意义上的失物可比,有些失物已不能完全用经济价值来衡量,某些特殊的失物可能还会引发重新犯罪危害社会。
????对拾金不昧予以奖励,促使更多的失物能够物归原主,其意义并不仅在于对这种行为的表彰与肯定,更在于对社会稳定和谐的负责,从这个意义上来说,出台规定对拾金不昧者进行奖励,既符合社会时代的发展,也是倡导拾金不昧精神的一支“推进剂”,非但不会削弱拾金不昧的传统美德,更是对这一品德的发扬赋予了更多理性的含义,退一步说,从传统意义上的“拾东西不犯法”到法治社会的“不当得利”是一种进步,从拾金不昧到拾金不昧有奖则更是一种符合现代文明的
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