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附件四－1 黄浦区电子政务项目建议书 编制大纲（应用类） （2013版） 项目名称： 申报单位： (盖章) 通讯地址： 联 系 人： 电 话： 传 真： 电子邮件： 申报日期： 20 年 月 日 备注：本编制大纲可根据项目的具体情况做适当调整。 本编制大纲适用新建、续建（升级）的电子政务应用类项目。 一、项目简介 1、项目名称、项目单位 【说明】：需注明项目建设属性，即新建或续建（升级）。 2、项目建议书编制依据 3、建设内容概况 【说明】：建设目标、主要建设内容、建设周期 4、总投资估算及来源 5、经济及社会效益 二、项目建设的背景和必要性 1、项目建设的背景 【说明】：提出项目建议的由来和原因。 2、项目建设的依据 【说明】：如有与提出该项目建议直接相关的依据性文件，须将其中与本项目有直接关系的文字摘要逐一列举，另将所有相关的依据性文件作为附件提供。 3、电子政务建设现状 （1）本单位电子政务整体规划框架或设想 （2）现有应用系统的情况 【说明】：各系统所承载的平台、功能、应用范围，与本单位职责和业务的关系。 （3）拟建项目与已有系统的关系 【说明】：拟建项目在本单位或本区电子政务建设中的作用与地位。如果是续建（升级）项目，重点描述拟建项目和原有项目的关系。对具有公共平台、跨部门特点的项目，还应说明拟建项目与其他单位已有系统的关系。 4、项目建设的必要性 【说明】：如果是续建（升级）项目的，需重点描述续建（升级）的必要性。 三、项目建设单位概况 1、单位职责、人员编制和业务情况 2、拟建项目与单位职责、业务的关系 四、需求分析 1、主要应用描述 （1）业务现状、存在的具体问题和业务目标 目前南京路外滩地区软件服务平台采用区位图、地图，全景的方式进行展示，区域内每栋大楼有文字展示。由于目前的软件服务平台比较的简单，不能够很好的满足电子政务的需求，需要调整南京路外滩地区商业结构，建立新的软件服务平台。 （2）业务对应用系统的具体需求 根据南京路外滩地区现状，将国家的相关法律进一步的深化、细化，制定完成用以指导南京路外滩地区商业调整和和环境调整的详细控制指引。详细控制指引就是《导则》。通过应用系统对导则进行展示和交互查看，方便使用者了解南京路外滩地区商业结构，对招商规划提供帮助。应用系统包含商业调整和环境调整两部分，采用网上地图的技术，能够对商业区域内的每栋大楼提供文字详细介绍并且能够360度旋转地图，放大缩小地图。让使用者更加直观的了解外滩地区的商业和环境。 应用系统提供招商信息发布的功能，需要申请的企业通过应用系统注册成为会员，通过应用系统完成商户申请的流程。外滩地区管理者将申请结果通过软件系统反馈给申请的企业。 通过应用系统可以发布商业动态，包括新闻信息和政策发布。 应用系统提供咨询窗口，可以通过网上在线讨论或者留言的方式对外滩地区的招商或规划相关情况进行咨询。 应用系统提供项目审批流程处理，和原先的办公系统可以相互结合，提高了政府项目的透明性，规范了处理流程，减少了信息不对称性，提高了政府部门的办事效率。 （3）实施该项目与解决业务问题、实现业务目标的关系 平台的建设是黄浦区政府对外滩地区招商，项目审批进行有效监管的重要措施之一。 2、业务流程分析 （1）现有业务流程 现有业务比较的简单，只包括区位图显示，大楼文字介绍等。 （2）建设应用系统后拟实现的新业务流程 南京路外滩地区应用系统新业务流程和功能点如下图所示： 3、功能需求分析 名称 系统管理 功能描述 1、操作员管理----操作员用户名添加，有效和无效设置，密码修改，权限查询和修改。 2、日志查询----操作员所有更改数据库的操作都保留在日志中，并且可以按操作员用户名和时间查询。 名称 会员注册 功能描述 1、会员注册----企业用户通过浏览器访问应用平台后，通过网页录入企业信息，注册成为系统会员。 2、审核----平台管理者对企业用户的信息进行审核，并且批准注册成功。 名称 导则 功能描述 1、商业调整----对全区或者区域的地块分色块进行显示，支持全景旋转和放大缩小。对选中的区域弹出详细文字注解。 2、环境调整----对南京路外滩地区周边环境变化通过应用系统作出标识。 名称 信息发布 功能描述 1、政策发布----和南京路外滩地区相关的政策发布。对政策文件提供下载和在线预览的功能。 2、新闻发