政府公共关系职能.docVIP

政府公共关系职能 政府是建立在社会经济基础之上的上层建筑的核心部门，从广义上说，包括行使行政、立法、司法职能以及代表国家实行宏观管理的各级权力机构。公共关系在政府的行政管理过程中具有明确的职能范围，并发挥着特定的作用，能够帮助政府适应并影响内外部公众环境，为政府的有效管理创造良好的社会条件。本章主要介绍政府公共关系的职能，以解决公共关系在政府管理中“做什么”和“有什么用”这两个问题，同时对现代政府公共关系职责和作用的发展趋势作出简要分析。从本章中我们可以看到，政府公共关系在传播沟通中渗透，并具有支撑等辅助性职能。 5.1政府公共关系的职能探析 政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流、相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立、政治体制改革的不断推进和现代政府的职能转换，政府公共关系已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能，具有十分重要的意义。 5.1.1拓宽政府与公众沟通的渠道 随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然要随之发生变化，这使政府公共关系的职能日益重要 重视政府公共关系职能，就要注意政府的形象管理，提高政府行为的透明度，通过正常途径将必要的政府工作信息传递给公众，并对公众关注的问题做出合理的解释和说明，增强公众对政府行为的理解和认同感。 5.1.2 提高政府施政民主化的水平 政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，它可以通过“双向”信息交流和各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得更加广泛的公众的理解和支持，从而调动人民群众的积极性，增强人民群众参政议政的主动性。 5.1.3 维持社会和谐与稳定的局面 稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展与稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转型时期，社会各方面的利益波动较大，有些矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定主要是要消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府各项决策正确、措施得力之外，还需要政府公共关系来宣传、解释、说明政府的决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反应，从而达到维护社会安定大局的要求。 5.1.4 推动对外开放与交流的进程 对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国之间的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系与合作，首先必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公共关系的职能。因此，从这个意义上讲，政府公共关系既是对外开放的要求，也是对外开放的条件。