智慧城市的四个原则.docVIP

智慧城市的四个原则成思危：各位嘉宾，各位朋友，关于智慧城市问题，去年5月我再廊坊的智慧城市与智能产业论坛上，有过一个演讲，我的看法就是说，智慧城市这个提法是比较新的，2008年IBM提出来，但是它有两个定义，从狭义的定义来看，就是用信息技术来改进城市管理，和促进城市的发展，从更广义的角度，更高的角度来看，就是我们怎么样运用人们的智慧来发展好城市，所以今天我讲还是从更高的层次，从广义的角度来讲讲我个人的看法，实际上去年我就提出过要建设好智慧城市，要做好四件事儿，就是四个原则，第一个是以人为基础，第二个是以土地为载体，第三是以信息技术为先导，第四是以资本为后盾，那么今天我想经过一年，经过思考我再把我的想法贡献给大家参考。??? 那么大家知道，城市是人为基础，城市是人的聚集处，没有人气是不行的，所以一个城市，真的要建设智慧城市，首先要有人气，那么从城市的根据我的研究，城市分为四个层次，第一个层次是超级城市，或者叫特大城市。在90年代末期，曾经有一个未来学家康维预测过就是21世纪十个超级大城市，当时中国有两个，一个是上海，一个是武汉，最近又有人预测，说将来世界的21世纪的10个城市里，中国站七个，除了纽约之外，有中国的北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉。那么超级大城市，不要太多，因为超级大城市，一般人口是在2000万左右，至少是1500万，这样的大城市，既有它的优点，但是也有带来很多问题和毛病。第二类城市我们叫大城市或者叫中心城市，这个一般它起着重要的作用，因为它的作用可以分成四个方面，一个叫中心点，以政治经济文化为中心，第二个增长级，就是在这个区域里头，带动整个区域增长，第三个是扩散源，就是技术、资本等等都是从它这个中心城市往周边扩散，第四个集散地，就是周边的重工业产品，通过它集中起来，运输出去，中心城市一般根据我们初步的研究，从中国的情况来看，大概要400万人口才能达到这样一个中心城市的作用，才能有这样的人气，第三类城市我们叫中小城市，这个是县一级的比较多，这个主要它的作用又不一样，它实际上是实现城市和农村的结合，农村劳动力的转移，合理有序的转移，减少功能差别，城乡差别，也是非常重要的领域，所以我们叫县域经济，这个时间关系就不讲了，第四个是小城市，人口在5万以上，中小城市一般是50万以上，我认为建设智慧城市目前的重点，我们讲的中心城市，我们讲的大城市，应该比较具备条件，这是人气，第二个是人口的素质，这也非常重要，因为我们讲人为基础，不仅仅讲人的数量，更重要的讲人的质量，所以这样一个是要真的整个市民的科技、文化、道德水平，要提高，这个社会功德等等方面要具备。另外一方面，就是能够有更多的培养出更多的创新创业的人才，所以我们说城市的人气，一个是人口数量，一个是人口的质量，第三就是一个适宜的人居环境，一个人要想壮大吸引人才，你任意的人居环境是非常重要的，在这个问题上，我们应该看到这是一个城市在发展过程中，它的人居环境是不断的进行改善的，这里也就是说，你要给居民提供更好的公共服务，提供更便捷的交通系统，提供更多的休闲的绿地，提供更多的文化和公共服务等等，这样才能建设成一个宜居的环境。??? 第四，是要有一个合理的生活成本，应该承认，城市越大，它的生活成本相对是高的，这个是肯定的，否则的话，如果大城市和小城市，生活成本不一致的话，那人们都往大城市挤了，但是生活成本要比较合理，要能够保障，大家能够安居乐业。在这个问题上，我认为一个城市从它的住房，比如说住房来说，一方面对低收入的要有保障性住房，另外，从商品房发展来看，城市的发展，如果一个城市真的能够吸引越来越多的人进来，那么它的需求增加，需求增加的话，它的商品房房价就会上升，这也是供求关系，所以现在我们可以看到，有一些发展的好的中等的城市，它的房价是在上升，这个当然我们是要防止它过快的上涨，但是从另一个角度来看，这也是供求关系，说明这个城市发展，在吸引更多的人进来，进这个城市，有更多人到这个城市创新和创业。但是适宜的合理的生活成本是必要的，就是物价不要上涨太快，这个问题也是辩证的，因为从物价和收入的关系来看，从经济学的关系来看，物价从长远来说它总是上升的，你想今天的100块钱和十年前的100块钱没法比，十年前100块钱买的东西比今天多得多，但是你工资也涨，随着工资涨了以后，你的消费能力强了，如果商品的供应供不上，那物价肯定上来，所以我们要有合理的物价的上涨的水平。一般的说5%以下，属于温和性的物价上涨，如果工资能够和CPI挂钩，这样的话，这个问题就应该说可以解决。那么为了保障合理的生活水平我曾经提出过有三个制度性的安排，一个就是人民的收入和经济发展同步增长，在2007年提出来。这实际意思是什么呢？在分配里头，个人分配的比例不要再降低了，要跟着国家经济发展同步，这是一个制度性的安排。第二