市行政中心大活动总结.doc

**市行政中心大讨论活动总结 （2009年9月） 根据省、市委的统一安排部署，6月份以来，市行政中心全面动员，积极行动，认真组织开展了“解放思想、科学发展、奋力实现新跨越”大讨论活动和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。经过学习动员、统一思想，剖析问题、查找差距，整改提高、完善措施，再学习、再动员，再剖析、再查找，再整改、再提高等阶段，中心大讨论活动基本完成了规定的程序，取得了明显的成效。 一、总体情况 全市大讨论活动动员大会召开后，中心党组非常重视，及时召开了党组领导班子会议，学习传达了会议精神，研究成立了大讨论活动领导小组，确定了大讨论活动有关安排。会后，中心按要求及时制定出台了大讨论活动《实施方案》和各阶段工作方案，组织召开了大讨论活动动员大会，有力地推动了大讨论活动顺利开展。在大讨论活动中，中心全体工作人员积极组织开展了自学和集中学习，共撰写出116篇心得体会文章；围绕确定的3个调研题目撰写出调研报告45篇；先后发放《征求意见表》100份，《调查问卷》200份，设立意见箱4个，公开热线电话2部，召开座谈会2次，共收集到意见建议5类26条；针对征求到的意见建议和自查剖析出的突出问题，积极制定采取措施，成功解决了影响行政服务工作开展的突出问题。中心还根据市委、市政府领导的指示，协调有关部门共同开展了清理政策性障碍、清理行政审批项目、清理行政事业性收费项目等专项清理活动和办件提速工作，建议废止有关文件3份，取消行政审批项目6个，下放行政审批项目3个，23个行政审批项目减少申报材料和办事环节32个，3个行政审批项目压缩承诺时限15个工作日。 二、主要做法 （一）破除思想观念障碍，结合工作实际命题 大讨论活动初期，中心各科室和各部门窗口出现了讨论内容宽泛，坐而论道，不着边际，隔靴搔痒的清谈倾向。中心领导班子及时理清思路，解放思想，把所有与行政服务工作有关联的问题集中起来，最终确定了10个题目供全体同志讨论：1、怎样以科学发展观统领、指导服务型政府建设工作？2、市场主体对政府的基本要求是什么？3、行政服务窗口究竟代表谁的形象？4、我市行政审批制度改革到头了吗？5、我市政策性、规范性文件已清理了多次，还有清理的必要吗？6、市政府各部门行政审批项目已从1551项精减至226项，还有精减的空间吗？7、有政策依据的审批项目就一定符合我市经济和社会发展实际吗？8、上级文件是规范、服务我市经济发展的，还是约束我市经济发展的？9、政策规定的行政审批项目在三门峡不办违法吗？10、文件明确的收费项目在三门峡不收违法吗？ 中心各支部、科室、窗口积极组织全体工作人员，围绕这些题目开展了深入、热烈的讨论。中心领导班子成员除了积极参与本支部组织的学习、讨论外，每个人联系督导了14个窗口。活动期间，领导班子成员多次到联系窗口参与讨论，并广泛开展了谈心活动，帮助窗口工作人员解放思想，打破桎梏，查找问题，整改解决，终于使大家破除了观念障碍，解放了思想，认识看法逐步统一，思想观念持续转变，服务意识、发展意识、竞争意识、忧患意识等明显增强，有力地推动了大讨论活动深入开展。 （二）确定活动重点， 扎实推进活动 中心将剖析问题、整改提高作为整个大讨论活动的重点环节，全面查找、解决影响行政服务工作开展的突出问题，确保大讨论活动取得实实在在的成效。中心全体工作人员不断破除思想、观念、政策、作风、工作等方面的障碍，重点查找了思想观念、项目管理、体制机制、项目办理、服务质量等五个方面存在的突出问题，并结合思想和工作实际，确定了五个活动重点，制定采取了一系列整改措施，着力从思想、工作、作风、措施、方法等五个方面解决存在的突出问题，推动大讨论活动深入开展。 一是进一步清理政策性障碍。根据统一的工作要求，各部门窗口对现有行政审批、行政服务、行政事业收费项目设立的政策依据（重点是我市政府及部门出台的文件）进行了全面的归集论证，凡是无法律依据的、计划经济体制痕迹明显的、严重阻碍我市经济发展社会进步的、虽有上级文件依据但与我市实际情况明显不符的，坚决予以废除；凡是个别条文与我市当前实际不符，但整体精神仍能使用的文件，及时进行修改。截至目前，各窗口积极行动，认真清理，已全部呈报了清理意见，建议废止有关文件3个。 二是进一步精简行政审批项目。根据中心的部署，各窗口对目前的行政审批项目进行了认真的分析论证，凡是上级已明令取消、或与我市发展环境严重不符的项目，要坚决取消；凡是上级要求下放到基层、或没有明确规定必须由市级主管部门审批的项目，要坚决下放到下级政府；凡是能与其他项目合并执行、或通过转换其他形式能够进行监管的项目，要坚决予以合并或转换。目前，各部门窗口已全部呈报了项目清理意见，其中建议取消6个项目，下放3个项目。 三是进一步清理收费项目，降低收费标准。由于市优化办、