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浅析“光辉孤立”政策对英国发展的利弊
摘要 “光辉孤立” 是近代英国长期奉行的重要方外交政策之一, 也是英国维护欧陆均势的重要的外交手段。对“光辉孤立”政策的坚守,既在一定程度上捍卫了英国的利益,保障了英国的和平和独立自主,使英国专注于自身的建设以及对殖民地的扩张与统治。然而,另一方面,“光辉孤立”政策也削弱了英国在欧洲的地位及影响,并且从本质上来说,“光辉孤立”政策也具有一定局限性。
关键词 英国;光辉孤立;外交政策;发展;益处;弊端;局限性。
“光辉孤立”(Splendid Isolation)指19世纪60年代到20世纪初,英国政府所奉行的外交政策。“光辉孤立”一词由财政部长福斯特于1896年就英国外交政策发表演说时提出。 其涵义是,英国在和平时期为维持欧洲大国之间的均势,不愿与任何大国或大国集团结盟,以保持行动自由,扮演一个均势平衡者的角色。其目的是牵制大陆各强国,为英国的海外霸权扩张创造条件。
19世纪中叶,英国完成工业革命后,成为世界上最发达的国家。英国凭借纺织业、采煤业、炼铁业、机器制造业和海运业确立了它的世界工厂和贸易中心地位,成为名副其实的世界一号强国。此后的20年间,英国经济依然保持着良好的发展势头,英国的工业水平和综合国力始终处于世界领先地位。经济基础决定上层建筑,英国强大的国力决定了“光辉孤立”的外交政策。然而,本文希望探求一下上层建筑的反作用,即对这一外交政策的坚持,究竟给英国带来了怎样的影响呢?它对英国真的只有益处吗?本文试图就这些问题作一个浅析。
一、“光辉孤立”政策对英国发展的有利影响
从某种程度上说,奉行“光辉独立”政策为英国创造了有利于其经济持续稳定发展的外部环境,使得英国能够专心于国内事件,避免卷入欧洲事务,把充分的时间和精力投入到国内建设和发展上,从而保障了英国最大限度地实现其国家利益。其次,从战略安全利益的角度看,使英国长时间内未曾介入与任何一个欧洲大国的冲突,使英国避免陷入旷日持久的大陆战争得享珍贵的和平。因此,“光辉孤立”政策确实维护了英国的国家利益,也为英国的发展创造了有利的和平条件。
1.从英国的殖民扩张来谈
19世纪最后30年的殖民扩张成为这一时期最显著的特征。在这场空前的殖民扩张中,英国不仅先后获得了北部非洲的埃及和苏丹,还得到非洲西部的尼日利亚和南非的贝专纳(博茨瓦纳),东非得桑给巴尔岛、乌干达和肯尼亚,中非的南、北罗得西亚,亚洲的缅甸、俾路支、塞浦路斯、斐济等,并将对香港岛的占领扩大到九龙和新界地区。19世纪最后25年内,英帝国土地增加了400多万平方英里,居民增加了9000万人。因此,“光辉孤立”政策使得英国能够集中力量开拓海外殖民地,从而建立了庞大的英帝国。而殖民地的扩张无疑给英国打开了更大的原料产地和商品销售市场,掠夺了巨大的财富,进一步促进了其资本主义的发展。因此,“光辉独立”政策对英国资本主义的发展发挥了很大的积极作用,也是英国在海外不受干涉地攫取利益的政策保障。
2.从英国的经济发展、基础建设和对外贸易来谈
从工业生产来看,1871年,英国铁的产量已经占据了世界全部产量的一半,机械和蒸汽机设备十分先进,还大量出口德、法、美等国。作为名副其实的“世界工厂”,在煤的生产和出口方面,英国也仍然其生产的位居世界第一,造船工业也在快速发展。
从基础建设来看,19世纪中后期的英国也走在世界前列。拿铁路建设来说,英国建立了覆盖全国的交通运输网。英国还在世界各地承接铁路工程,获取了更多的利润。
从对外贸易来看,19世纪中后期,英国保持着世界最大商业国的地位,进出口贸易占世界总额的1/3以上,伦敦也成为国际金融、贸易中心。与此同时,英国还向欧美和殖民地直接输入大量资本,在殖民地建立了大批银行。
“光辉独立”的外交政策,减少了英国和其他大国之间的摩擦,也为英国和其他国家之间的贸易清除了一定的障碍,避免因为持有立场而得罪其他大国,为英国着力发展经济提供了一个相对和平的外部环境。通过一心一意致力于经济发展和国家建设的努力,英国保持了工业生产和国际贸易两大优势地位,国力得到进一步增强。因此,“光辉孤立”政策对英国经济发展、基础建设以及对外贸易也是非常有利的。
3.从英国的各项改革来谈
英国在率先完成工业化后,又进行了议会的民主改革,行政、司法和地方政府管理体制的改革等等,19世纪中后期的英国进入了一个名副其实的改革时代。1867年英国进行了第二次议会改革,大大扩大了选举权。1884—1885年,英国进行了第三次议会改革,改革后基本上实现了成年男子普选权。19世纪80年代以后,地方政府改革更进一步,不仅消除了官职恩赐制度,还建立起了地方政府体系。资产阶级政府还改革了文官制度、司法制度和军队等等。
1870年,政府统一了全国的教育制度,颁布了《教育法》规定有地方政府建立学校董事会
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